Положение ЮАР на африканском континенте

зулу, коса, свази и ндебеле.

Народы, говорящие на зулу, живут в основном в провинции Наталь и на

территории Квазулу. Эти районы в начале XIX века были населены различными

самостоятельными племенами. В 1815 году зулусский престол захватил Чака,

приступивший к реорганизации армии. Это позволило ему к 1823 году подчннип

себе соседние племена, совершенно различные в этническом отношении.

Некоторым племенам удалоа уйти в другие земли. Все это породило

межплеменную рознь. Началась продолжительная междоусобица, охватившая

глубинные районы. Наталь покинули племена под предводительством Умзиликази.

Их потомками являются сегодняшние ндебеле, живущие в Зимбабве. Потомками

племен, которыми правил Сошангана и которые покинули Наталь, является

сегодняшний народ шангана, живущий в восточном Трансваале. После того как в

1828 году Чака был убит зулусская экспансия постепенно пошла на убыль.

Нроды, говорящие на коса, живут в Сискее и Транскее. Они первыми из черных

народов переселились на юг и поэтому были первыми, с кем встретились

готтентоты и белые пионеры неподалеку от реки Кей. Другими предками

северных нгуни считаются некоторые племена, сумевшие уйти из-под власти

Чаки и нашедшие убежище на землях нынешних Сискея и Транскея.

Люди, говорящие на свази, в основном живут в королевстве Свазиленд и в

Кангване. Они потомки тех нгуни, которые пришли с северо-востока и, перейдя

горы Лебомбо, стали покорять соседние племена. В годы царствования короля

Собхузы I племена свази осели в районе Манзини, на территории нывшего

Свазиленда. В эпоху правления Мсвати, сына Собхузы I они впервые встретили

белых людей. Трансваальских ндебеле можно разделить на две группы -

северную и южную.

На культуру и язык пебеле северного Трансвааля сильное влияние оказали

северные суто. В настоящее время ндебеле живут на территории Квандебеле и в

прилегающих районах к востоку и северо-востоку от Претории. Эти группы не

следует смешивать с зимбабвийскими ндебеле, или матабеле (см. абзац о

народах, говорящих на зулу).

Народы суто-тсвана

Северные суто говорят преимущественно на языке педи и в настоящее время

населяют бывший хоумленд Лебова и прилегающие районы северного Трансвааля.

К северным суто относится множество племен. Некоторые из этих племен когда-

то входили в империю, созданную правителями племени педи. Конец

верховенству педи положили ндебеле (матабеле) из Мзиликази (см. о народах,

говорящих на зулу). Затем наступила эпоха небывалого рассеяния,

раздробленности и сокращения населения. Когда пришли белые, вождю педи

Секвати удалось частично восстановить порядок.

Западные суто, или народы, говорящие на тсвана, живут в Ботсване,

Бопутатсване, в отдельных районах западного Трансвааля и на севере Капской

провинции. Предки этих народов пришли сюда в результате нескольких

миграционных приливов с севера. Постоянная борьба привела к тому, что этот

народ разбился на множество племен. Этому способствовали и опустошительные

набеги ндебеле (матабеле) из Мзиликази (см. о народах, говорящих на зулу).

В 1885 году Ботсвана получила статус британского протектората, и народ

тсвана оказался разделенным на тех, кто жил в самой Ботсване и за ее

пределами.

Землями южных суто считаются горное королевство Лесото, хоумленд Кваква и

восточные районы Оранжевого Свободного Государства. История этого народа

прослеживается с 1822 года, когда война, развязанная в Натале Чакой,

перекинулась в глубинные районы на Юге Африки. Так началась эпоха Дифакане,

период межплеменных войн. Вождю племени тлоква Секоньеле и вождю племени

квена Мошвешве I удалось отстоять свои земли в горах и основать каждому

свою империю. Позже Секоньела был изгнан, а Мошвешве I стал единоличным

правителем Лесото. С 1875 года этнически связанные между со бой группы,

составляющие народ южных суто, живут в Квакве, прилегающей к королевству

Лесото.

Тсонга

Народ, говорящий на тсонга, первоначально населял районы к востоку от гор

Лебомбо. Когда Сошангана, вождь, бежавший из Наталя (см. о народах,

говорящих на зулу), перешел со своими людьми в Мозамбик и стал притеснять

местных тсонга, часть из них ушла на запад и осела на равнинах восточного

Трансвааля. Созданная Сошанганой в Мозамбике империя со временем пришла в

упадок, и после 1894 года часть шанганов ушли туда же. Жителей этих мест,

известных как Газанкулу, иногда именуют шангана-тсонга.

Венда

Народ, говорящий на венда, позже других переселился к югу от реки Лимпопо.

Когда-то он входил в империю Мономотапа в Зимбабве, а затем большими

группами стал переходить на южный берег реки Лимпопо и селиться в горах

Сутспансберг. Последняя миграционная волна пришлась примерно на 1700 год.

На территории Венды, помимо одноименного народа, живут также лемба, которых

считают потомками семитских торговцев, пришедших с восточного побережья

Африки.

Белое население

История белых Южной Африки восходит к 1652 году, когда на мысе Доброй

Надежды голландская Ист Индская компания оборудовала морскую стоянку. За

первыми поселенцами последовали новые иммигранты — большей частью

голландского, немецкого и французского происхождения. Смешавшись между

собой, они образовали особую культурную группу представителей которой со

временем нарекли африканерами. В 1820 году в Южную Африку прибыла большая

партия британских переселенцев. В настоящее время около 60 процентов белых

говорят на языке африкаанс.

Среди южноафриканцев европейского происхождения немало общин — в частности,

выходцев из Великобритании, Португалии, Германии, Нидерландов, Бельгии,

Швейцарии, Италии, Франции, Скандинавии и Греции, — которые говорят как на

обоих официальных, так и на родном языке. В стране есть и сильная еврейская

община, в основном говорящая по-английски.

Метисы

Со временем население Капской колонии стало расти за счет рабов из Западной

Африки, с Мадагаскара, из Индии, Индонезии и Малайи. В результате смешения

этих людей с готтентотами, европейцами, а позже и с черным населением,

появились метисы. Среди них выделяются две культурно-этнические группы. Это

гриква и капские малайцы. За исключением малайцев, большинство метисов —

христиане и придерживаются явно западного образа жизни. Большинство метисов

говорит на африкаанс. Более 80 процентов из них проживают в Капской

провинции.

Азиатское население

Народ азиатского происхождения в Южной Африке состоит большей частью из

индийцев, но есть выходцы и из других стран. Азиатская община начала

формироваться в 1860 году, когда значительное число индийцев (в основном —

мадрасские индусы) приехали в Южную Африку работать на плантациях сахарного

тростника в Наталь. За ними последовали мусульмане, говорящие на гуджарати.

Более 80 процентов всех индийцев и по сей день живут в Натале. Большинство

свободно говорят по-английски, а некоторые — и на африкаанс. Внутри

различных общин по-прежнему говорят и на родных языках: тамильском, телугу,

хинди, гуджарати и урду.

В 1904—1906 годах на золотые шахты Витватерсранда нанялись более 63 тысяч

китайских рабочих После 1907 года большинство вернулись на родит но и

сегодня в Южной Африке насчитывается около 13 000 лиц китайского

происхождения. Китайцы свободно владеют английским языком, а часто и

африкаанс, а в некоторых семьях до сих пор говорят на гуанчжоуском и

пекинском диалектах китайского.

Наука и техника

ЮАР — страна с высоким научно-техническим потенциалом. По методике,

предложенной ОЭСР, она (с учетом НИОКР в военной области) входит в число

государств, в которых научно-техническим исследованиям уделяется

первостепенное значение.

Важнейшие направления научно-технической политика. Государство

осуществляет:

— всемирную поддержку как фундаментальных, так в прикладных научных

исследований с целью уменьшения разрыва в этой области с индустриально

развитыми странами и преодоления технологической зависимости от них;

— планирование НИОКР и обеспечение их концентрации на важнейших

направлениях;

— совершенствование системы государственных научно-технических учреждений,

распространение информации о новейших достижениях науки и техники и

содействие внедрению их во все сферы национального хозяйства;

— обеспечение научно-исследовательских центров квалифицированными

специалистами;

— сосредоточение особого внимания на научных военно-стратегических

программах;

— взаимодействие с иностранными и международными научными и научно-

техническими институтами, органами и организациями.

Научная деятельность в области медицины включает, в частности, изучение

наиболее часто встречающихся в субрегионе заболеваний, причем приоритет

отдается прикладным исследованиям, наблюдению за эпидемиологической

обстановкой, а также профилактической медицине и вопросам экологии.

Система государственного управления и координации НИОКР. За политику

в области науки отвечает министр национального образования, за

технологическую политику — министр по делам экономики и технологии.

На национальном уровне управлением и координацией НИОКР занимаются

многочисленные органы. Научный консультативный совет состоит из 14 членов

(главным образом экспертов в различных областях науки и техники),

назначаемых министром национального образования. Они дают ему рекомендации

по национальной научной политике в целом, включая основные ее направления,

формирование научной инфраструктуры, подготовку кадров, координацию

исследований (как фундаментальных, так и прикладных) и их внедрение,

взаимодействие с международными научными организациями, определение

принципов управления и финансирования науки.

Главный директорат научного планирования является частью министерства

национального образования и помогает планировать развитие науки и внедрять

ее достижения. Он также дает рекомендации министру в области научной

политики в целом, следит за состоянием, функционированием науки,

географическим расположением научных учреждений, осуществляет

профессиональную и административную поддержку Научному консультативному

совету и другим научным консультативным органам.

Консультативный совет по технологии дает советы министру по вопросам

технологии и технологических инноваций. Главной его целью является

оптимизация роли государства в стимулировании технологических инвестиций в

промышленности, с тем чтобы повысить ее эффективность и

конкурентоспособность.

Директорат по технологическому стимулированию входит в министерство

торговли и промышленности и помогает министру по делам экономики и

технологии в деле стимулирования инноваций в промышленности, а также

использования потенциала науки в системе рыночных отношений. Ведущей

исследовательской организацией является Совет по научным и промышленным

исследованиям (КСИР). Этот орган был создан в 1945 г. в соответствии со

специальным актом парламента в качестве организации, главной функцией

которой является проведение долговременных фундаментальных исследований, а

также прикладных разработок для промышленности на конкурентной основе. КСИР

способствует также развитию науки в университетах путем предоставления

средств на премии и стипендии и аккумулирования, анализа и распространения

научной и технической информации. К текущим задачам КСИР также относятся:

развитие научной и технологической экспертизы в интересах технического

прогресса в промышленности, торговле, поддержание и развитие

инфраструктуры, защита окружающей среды, предоставление научных,

технологических и информационных услуг, управление многоцелевыми

национальными научно-техническими программами.

Штат КСИР достигает 4700 человек. Совет КСИР состоит из 10 человек (включая

независимого председателя), все они назначаются министром по делам

экономики и технологии из числа выдающихся ученых и экспертов. КСИР

включает четыре группы: группу исследования, развития и внедрения; фонд

развития науки; группу служб общего обеспечения; группу общего финансового

управления.

Группа исследования, развития и внедрения обслуживает государственный и

частный секторы, определяя потребности в научных исследованиях и оценивая

возможности науки. Она анализирует эффективность внедрения инноваций и

принимает участие во внедрении открытий и передаче технологий. Группа имеет

несколько специализирующихся в отдельных областях науки и техники

отделений.

Фонд развития науки имеет главной функцией разработки и совершенствование

научной экспертизы в области естественных и инженерных наук, прежде всего в

университетах, технических учебных заведениях и музеях. Фонд управляет

следующими исследовательскими центрами: национальным ускорительным центром,

радиоастрономической обсерваторией, астрономической обсерваторией.

Группа служб общего обеспечения передает научную и техническую информацию

управлению КСИР, отдельным ученым, их объединениям, а также правительству.

Ее программа развития информационных источников включает организацию

системы информации, совершенствования информационных источников посредством

сбора данных (внутренних и внешних), аккумулирует информацию о научных

достижениях и публикации КСИР.

Центр специализированного компьютерного обеспечения и содействия

поиску оптимальных решений удовлетворяет потребности КСИР в информационно-

компьютерной продукции и связи, а также его потребности в исследователях,

инженерах и управляющих. Кроме этого центра, в группу входят следующие

подразделения: центр информационных услуг, технические и топографические

службы, службы совершенствования кадров, службы связи, юридические службы,

ревизионно-финансовая служба, служба безопасности и общие службы.

Группа общего финансового управления контролирует бюджет КСИР,

осуществляет деловые и экоммерческие связи, а также стратегическое

финансовое планирование. Южноафриканское бюро стандартов осуществляет:

стандартизацию и сбор необходимой информации, изучение (испытание)

предметов, материалов и веществ, тестирование Измерительного оборудования и

научной аппаратуры, изучение и контроль практики применения стандартов.

Совет бюро состоит из восьми человек, назначаемых министром по делам

экономики и технологии. Бюро контролирует деятельность около 60

лабораторий, расположенных в различных районах страны, и имеет штат в 1200

человек, в том числе 700 ученых и технических работников. Бюро имеет

следующие отделения: гражданского строительства, электромашиностроения,

электроники и физики, машиностроения, измерительных приборов, химических

технологий, легкой промышленности, координации стандартов, технические

службы.

Корпорация по атомной энергии является подразделением, отвечающим за все

национальные ядерные исследования, применение ядерной энергии и другую

деятельность в этой области. Все лицензии в этой области выдаются Советом

по ядерной безопасности, который состоит из 14 членов, назначаемых

министром по делам экономики и технологии.

Национальный центр ядерных исследований на базе реактора САФАРИ-1,

расположенного в Пелиндабе (близ Претории), совместной государственной

комиссией по электроэнергии (ЭСКОМ) разрабатывает планы по использованию

атомной энергии для хозяйственных нужд страны.

Департамент исследования и развития южноафриканской корпорации угля,

нефти и .газа (САСТЕЧ) ведет фундаментальные и прикладные исследования в

соответствующих областях. Штат состоит из 340 сотрудников. Департамент

исследования и развития Корпорации по производству чугуна и стали проводит

исследования по всем аспектам науки и технологии, связанным с черной

металлургией. Штат — 298 сотрудников.

Отдел инженерных разработок государственной комиссии по электроэнергии

имеет ряд лабораторий, занимающихся исследованиями в области

электроэнергетики, электромашиностроения, контролем за производством

различных видов материалов и за окружающей средой.

Геологическая инспекция является отделением департамента по делам

минерального сырья и энергии министерства по делам экономики и технологии.

Ее штаб-квартира находится в центре геологической инспекции — Претории.

Исследовательская организация Горной палаты (КОМРО) — крупнейшая частная

исследовательская организация на Юге Африки, проводящая исследования в

области добычи угля и золота в интересах компаний — членов Горной палаты

ЮАР и финансируемая ими. Штат—650 сотрудников. КОМРО имеет восемь

лабораторий, три отдела и одну исследовательскую группу.

Совет по минеральной технологии (МИНТЕК) имеет главной задачей исследования

и разработку технологий в области цветной металлургии. Управляющий совет

МИНТЕК, подотчетный министру по делам экономики и технологии, включает

представителей министерств по делам минералов и энергии, горнодобывающей и

химической промышленности. МИНТЕК состоит из 11 отделений, штат — 800

человек. Исследования в области сельского хозяйства ведет департамент по

сельскому хозяйству и водоснабжению, а также несколько университетов и

частных организаций. Экономическими аспектами сельского хозяйства

занимается департамент экономики сельского хозяйства и рыночных отношений.

Департамент по водным ресурсам занимается гидрологией в

сотрудничестве с директорами по гидрологии, геогидрологии и Институтом

гидрологических исследований. Исследования проводятся на базе Национальной

гидрологической службы с использованием банка данных Национальной службы

контроля качества воды, а в последнее время и спутниковых наблюдений за

состоянием водных ресурсов.

Департамент по контролю окружающей среды также связан с исследованием

водных ресурсов через Бюро погоды и Южноафриканский институт по

исследованию лесных ресурсов. Проводит исследования по экологии, входящие в

национальные программы по изучению экосистем, океанографические

исследования, изучение аквакультур, контроль над вредными выбросами, а

также слежение за погодно-клима-тическими и атмосферными процессами. Все

эти программы согласуются с Координационным комитетом по .изучению

окружающей среды, который направляет деятельность различных

правительственных инстанций, провинциальных органов управления и частных

организаций. В международном масштабе, как и в национальном, исследования

координируются международной программой научного комитета по проблемам

окружающей среды.

Государственным органом, определяющим направления научно-технической

политики в медицине, является Совет медицинских исследований (МРК, основан

в 1969 г., резиденция в Пэроу-Уэлли, близ Кейптауна). МРК организует и

направляет исследовательскую деятельность в области физических,

психологических, биологических и других наук, где ведутся исследования,

близкие к медицине, формирует общие цели и конкретные программы

исследований, для осуществления которых мобилизует наличные научно-

технические кадры и ресурсы.

НИОКР в медицине ведет непосредственно Южноафриканский институт

медицинских исследований (САИМР, основан в 1912 г.). В его директорат

наряду с министерством здравоохранения и развития населения входят Витватер-

срандский-университет и Корпорация по атомной энергии. Под руководством

института действует также группа изучения биохимии человеческого организма.

САИМР обеспечивает деятельность Службы переливания крови района Высокого

Велда и Банка тканей, обслуживающего весь южноафриканский субрегион. В

ведении института находятся диагностические лаборатории ряда госпиталей,

Медицинской школы при Витватерсрандском университете и 50 лабораторий в

наиболее населенных районах страны. Кадры САИМР насчитывают около 2250

человек и распределены по четырем направлениям: исследовательское,

диагностическо-лабораторное, производственное и подготовки научно-

технических кадров. Подготовку кадров ведет и Школа медицинской патологии,

представляющая собой совместное предприятие САИМР и Витватерсрандского

университета.

Роль международных научно-технических связей для ЮАР как страны

«догоняющего развития» очень велика. Однако вплоть до самого последнего

времени, когда действовали ограниченные международные санкции, эти связи

продолжались фактически только с двумя странами — Израилем и Тайванем. Но

научно-технический бойкот ЮАР никогда не был абсолютным. Например, КСИР уже

много лет имеет свои представительства в Вашингтоне, Беверли-Хиллсе

(Калифорния), Лондоне, Бонне и Париже, которые способствуют взаимному

обмену научно-технической информацией. Сотрудники этих представительств

участвуют в международных и национальных конференциях и в других встречах

ученых, а также обеспечивают обмены учеными ЮАР и соответствующих стран как

на кратковременные сроки, так м в форме долговременных стажировок. Фонд

развития науки КСИР несет ответственность за южноафриканское

представительство в Международном совете научных обществ, а также

координирует многие двусторонние программы по научному обмену.

Особую активность проявляет МИНТЕК, поскольку именно в области научного

обеспечения добычи и .переработки минерального сырья ЮАР занимает одно из

ведущих мест в мире. МИНТЕК является членом Международной минералогической

ассоциации, он .представлен в секретариате Международного совета по

ферросплавам и Международного комитета по прикладной минералогии. В ЮАР

организуются международные конференции и симпозиумы, южноафриканские ученые

принимают участие в соответствующих мероприятиях, проводимых в других

странах. В частности, в 1971 г. они участвовали в международной конференции

по геодезии и геофизике в Москве. МИНТЕК распространяет научную информацию

по всему миру и участвует в международных программах обмена учеными и

информацией.

С 1959 г. ЮАР является членом Международного комитета по исследованию

космического пространства. Вклад ЮАР в международное сотрудничество в этой

области ограничивается предоставлением мощностей станций слежения за

спутниками. В настоящее время КСИР получает космические фотоснимки

территории ЮАР и Мадагаскара, сделанные с американских спутников в

коммерческих целях (главным образом для разведки нефти и газа).

Государственный Совет медицинских исследований выделяет стипендии и

направляет исследовательскую деятельность в рамках международного

сотрудничества с Израильским национальным советом по исследованиям и

развитию, с Национальным научным советом Тайваня путем обмена учеными-

медиками и результатами исследований, а также проведения ежегодных

коллоквиумов.

САИМР сотрудничает с Американским фондом здравоохранения; в конце 80-х

годов он совместно с Иерусалимским еврейским университетом изучал проблему

борьбы с малярией. Ученые из департамента эпидемиологии и тропических

болезней открыли в ЮАР и Намибии разновидность малярии, стойкой к

хлорокиновым препаратам. В сотрудничестве с микробиологами из США и Франции

была проведена оценка эффективности прививок тифоидной вакцины учащимся.

Научные исследования в области водных ресурсов воплотились в устройстве в

Виндхуке (Намибия) системы водоочистки и в осуществлении программы по

изучению экологии Бенгельского течения, проходящего близ берегов Намибии,

разработанной совместными усилиями Института по морским рыбным ресурсам

Кейптаунского университета и КСИР.

Несмотря на исключение ЮАР из многих международных организаций, ее

соответствующие научные сообщества и органы на протяжении длительного

периода, вплоть до отмены в 1992 г. международных санкций оставались

членами десятков международных ассоциаций. В их числе: Всемирная Федерация

инженерных организаций, Международное агентство по атомной энергии,

Международный совет по строительной документации и исследованиям,

Международная Электротехническая комиссия, Международный союз по биохимии,

Совет международных организаций медицинских наук, Международная ассоциация

экономики сельского хозяйства, Международный союз за сохранение природы и

природных ресурсов, Международная ассоциация гидрологических наук и др.

Взаимодействие законодательной и исполненительной власти в управлении

научно-техническим прогрессом. Поскольку южноафриканская специфика

организации НИОКР определяется паритетным участием государства и частного

капитала в их осуществлении, взаимодействие законодательной и

исполнительной власти сосредоточено на выборе наиболее важных направлений,

финансировать которые в той или иной мере целесообразно из государственного

бюджета и осуществлять под контролем государственных органов управления,

прежде всего КСИР, НРК и т. п. Это относится к сфере энергетики, контроля

над минеральными и трудовыми ресурсами (сельское хозяйство, экология),

медицины. Поэтому накануне очередного финансового года государственные

органы совместно с НИИ составляют проект сметы на НИОКР по своим

направлениям и передают их в соответствующие комиссии парламента, где они

подвергаются обсуждению и корректировке, а затем утверждаются. В процессе

проведения НИОКР возможна их корректировка.

ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1. Краткий политико-экономический справочник - Москва, Издательство

политической литературы, 1987 г.

2. “Научно-технический прогресс: сдвиги в социальной структуре

развивающихся стран” - В. Н. Уляхин - Москва, Наука, 1992 г.

3. “Транснациональный бизнес и развивающиеся страны” - А. А. Ковалевский -

Москва, Наука, 1990 г.

4. Большая Советская Энциклопедия

6. Перевод статьи из “International Business World Atlas” - на русском

языке не издавался.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6