Право и экономика

передачи объекта сделки и перехода прав собственности на предприятие

(статьи 559-566).

Краткий обзор разных видов договоров купли-продажи позволил нам

обнаружить две примечательные особенности рыночной сделки. Последняя

способна, во-первых, сильно изменяться во времени. Одно дело одномоментный

акт продажи-покупки вещи, другое - приобретение товаров через длительный

срок после заключения договора. Во-вторых, акты купли-продажи могут

значительно различаться по пространственной протяженности. Договор о

продаже собственности может быть заключен, положим, в каком-то городе, а

закупленная продукция будет поставляться и разные регионы. Такая

необычайная изменчивость временного и пространственного параметров сделок

купли-продажи - важная предпосылка становления и развития рынка.

Рынок и его регулирование.

На протяжении всей истории существования рынка ему присуща тенденция к

экспансии - территориальному расширению и увеличению сфер влияния. Эта

тенденция является закономерным следствием роста производства товаров,

углубления разделения труда, подъема благосостояния населения, а также

совершенствования средств транспорта и связи.

Данная тенденция привела к образованию трех зон рыночного экономического

пространства. Различают местный, национальный и мировой рынок.

Местный рынок - стартовая форма рыночной территории, обычно развивающаяся

в пределах села, города. На доиндустриальной стадии производства местные

рынки существовали в окружении преобладавшего натурального хозяйства. Из-за

недостаточно развитого отраслевого и территориального разделения труда,

слабого функционирования товарного производства локальные рынки

реализовывали сравнительно небольшой традиционный набор продуктов.

Национальный (внутренний для страны) рынок образовался на индустриальной

стадии производства. На этой стадии наряду с развитым товарным

производством появились такие транспортные средства, которые

соответствовали новым масштабам рыночного пространства. Усовершенствованные

транспорт, связь и реклама помогли обеспечить выгодность реализации товаров

во всех регионах страны. В итоге местные рынки стали органическими

составными частями внутреннего рынка государства.

В результате крупного машинного производства, появления крупного

акционерного капитала, углубления международного разделения труда и

появления современных средств транспорта и связи получил развитие

международный рынок.

Роль и функции рынка можно правильно понять, если рассмотреть его в

рамках более широкой системы. Такой системой является товарно-рыночное

хозяйство. Оно состоит из двух относительно самостоятельных систем: а)

товарного производства и б) рынка. Эти подсистемы внутренне неразрывно

воссоединяются с помощью прямых и обратных связей.

Исходное звено общей системы – товарное производство оказывает прямое

воздействие на рынок по нескольким направлениям:

а) в сфере производства постоянно создаются полезные продукты, которые

столь же регулярно становятся объектами рыночных сделок;

б) одновременно с изготовлением товаров создаются потенциальные доходы

всех агентов товарного хозяйства, которые подлежат реализации в рыночном

обмене;

в) в силу общественного разделения труда, на котором основывается

товарное производство, создается необходимость самого рыночного обмена

продуктами.

В свою очередь, рынок оказывает во многом определяющее обратное влияние

на процесс создания товаров. Обратные экономические связи и составляют

особые функции рынка.

Одна функция состоит в том, что рынок интегрирует (соединяет) сферу

производства (следовательно, производителей) и сферу потребления

(потребителей) в общий процесс активного обмена продуктами и услугами. Без

рынка товарное производство не может служить потреблению, а сфера

потребления окажется без благ, удовлетворяющих потребности людей.

Другая функция рынка заключается в том, что он выполняет роль главного

контролера конечных результатов производства. При этом в рыночном обмене

непосредственно выявляется, в какой мере нуждам покупателей соответствуют

не только количество, но и качество товаров.[19]

Законодательство поддерживает точные и строгие требования продавцов и

покупателей в отношении количества и качества реализуемого товара. Так, в

Гражданском кодексе РФ сформулированы общие условия о количестве и

ассортименте (определенном соотношении по видам, моделям, цветам или иным

признакам изделий) и определены последствия нарушения этих условий (статьи

465-468). Особо указаны требования к соблюдению качества товара, гарантиям

и проверке этого качества (статьи 469-475).

Рыночное пространство – это арена активного взаимодействия всех субъектов

рынка. Такое взаимодействие принимает разные формы в зависимости от

определенных параметров (показателей) состояния рынка. Основными

параметрами являются:

V количество продавцов товаров определенного вида;

V свобода вхождения товаровладельца на рынок и выхода из него;

V независимость (или зависимость) субъектов рынка друг от друга;

V возможность (или невозможность) установления рыночных цен со стороны

отдельных товаровладельцев.

В зависимости от состояния указанных параметров взаимодействие участников

рыночных сделок принимает два прямо противоположных вида: свободной

конкуренции и монополии. Кроме них в современных условиях существуют формы

взаимодействия субъектов рынка, в которых сочетаются конкуренция и

монополия.

В зависимости от характера и причин возникновения различают следующие

виды монополий:

1) Естественная монополия. Ею обладают собственники и хозяйственные

организации, имеющие в своем распоряжении редкие, свободно не

воспроизводимые, элементы производства (редкие металлы, особые земельные

участки под виноградники…). Причем товары, производимые субъектами

естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими

товарами (Федеральный закон “О естественных монополиях.” от 19 июля 1995

г.). Данный указ регулирует деятельность субъектов естественных монополий

в следующих сферах:

V транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубам;

V транспортировка газа по трубам;

V услуги по передаче электрической и тепловой энергии;

V железнодорожные перевозки;

V услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов;

V услуги общедоступной электрической и почтовой связи.

2) Легальные монополии, образующиеся на законном основании. К ним можно

причислить формы монополии, как бы защищенные от конкуренции:

a) Патентная система, охраняемая “Патентным законом РФ” от 23 сентября 1992

г. закон устанавливает, что выданный физическим и юридическим лицам

патент удостоверяет приоритет, авторство изобретения, полезной модели,

промышленного образца и исключительное право на их использование. Данный

закон регулирует имущественные и личные неимущественные отношения,

возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием

изобретений, полезных моделей и промышленных образцов.

b) Авторские права. Регулируются Законом РФ “Об авторском праве и смежных

правах” от 9 июля 1993 г. Автору (физическому лицу, творческим трудом

которого создано произведение науки, литературы и искусства) принадлежит

исключительное право на использование его произведения в любой форме и

любым способом. Закон регулирует отношения, связанные с созданием и

использованием произведений науки, литературы и искусства (авторское

право), фонограмм, исполнений, постановок и т.п.(смежные права).

c) Товарные знаки. Распространение на рынке и охрану товарных знаков

регулирует Закон РФ “О товарных знаках, знаках обслуживания и

наименованиях мест происхождения товаров” от 23 сентября1992 г. владелец

товарного знака имеет исключительное право пользоваться и распоряжаться

товарным знаком, а также запрещать его использование другими лицами. Этот

закон регулирует отношения, возникающие в связи с регистрацией, правовой

охраной и использованием товарных знаков, знаков обслуживания и

наименования мест происхождения товаров.

3) Искусственные монополии. Под этим условным названием (которое

отделяет данную организацию от естественных монополий) имеются ввиду

объединения, создаваемые ради получения монополистических выгод

(картели, синдикаты, тресты, концерны).

В новом Уголовном Кодексе к преступлениям отнесены монополистические

действия и ограничения конкуренции. Речь идет о монопольных действиях,

которые совершены путем установления монопольно высоких или монопольно

низких цен. Уголовно наказуемым признано также ограничение конкуренции

путем раздела, ограничения доступа на рынок, устранения с него других

субъектов экономической деятельности, установления и поддержания единых цен

(УК РФ пункт 1 статьи 178).

Антимонопольное законодательство не затрагивает сферу действий так

называемых естественных монополий, т.е. монополий, производящих товары,

удовлетворение спроса на которые, на рынке данного товара эффективнее в

отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства и

товары которых имеют устойчивый спрос в силу невозможности полной замены их

другими товарами. Это транспортировка нефти и газа по трубопроводам,

железнодорожные перевозки, услуги транспортных терминалов и портов, услуги

электрической и почтовой связи. Федеральным законом от 17 августа 1995 г.

предусмотрено регулирование деятельности этих естественных монополий через

специальные федеральные органы исполнительной власти.

В нашей стране законодательство на страже инициативной

предпринимательской деятельности. Строго наказуемым преступлением является

воспрепятствование законному предпринимательству. Речь идет о неправомерном

отказе в регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой

организации либо уклонении от их регистрации, неправомочном отказе в выдаче

специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной

деятельности либо уклонение от его выдачи, ограничение прав и законных

интересов индивидуального предпринимателя или коммерческой организации в

зависимости от организационно-правовой формы или формы собственности, а

равно ограничении самостоятельности либо ином незаконном вмешательстве в

деятельность индивидуального предпринимателя или коммерческой организации,

если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего

служебного положения (УК РФ пункт 1 статьи 169)

Государство оказывает поддержку и так называемому малому

предпринимательству (с числом занятых на предприятии до 100 человек), о чем

принят Федеральный закон от 14 июня 1995 г. Закон предусматривает создание

льготных условий в финансовой области и налогообложении, поддержку

внешнеэкономической деятельности малых предприятий и др. Государство

призвано осуществлять специальные программы, создавать фонды поддержки

малого предпринимательства.

В случае если присутствуют несколько производителей одинакового товара,

то на рынке возникает конкуренция и связанная с ней конкурентная борьба

Для защиты населения от недобросовестной конкуренции в области рекламы

принят Федеральный закон о рекламе от 18 июля 1995 г. Закон предусматривает

предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести

потребителей в заблуждение или нанести вред здоровью граждан, имуществу, а

также чести, достоинству и деловой репутации граждан и юридических лиц,

окружающей среде, а также рекламы, посягающей на общественные интересы,

принципы гуманности и морали.

Законом не допускается недобросовестная, недостоверная, неэтичная,

заведомо ложная, скрытая реклама. Регламентируются особенности рекламы в

радио- и телепрограммах, в периодических печатных изданиях, в кино - и

видеообслуживании, рекламы, помещаемой наружно и на транспортных средствах,

а также рекламы отдельных видов товаров и услуг (алкоголь, табак, оружие и

др.).

В случае установления факта нарушения законодательства нарушитель обязан

осуществить контррекламу в срок, установленный федеральным антимонопольным

органом, а также несет ответственность в других формах.

Типы рыночных связей.

В одном важном отношении рынок прямо противоположен натуральному

хозяйству. Как мы знаем, в таком хозяйстве создаваемые продукты поступают в

распределение. Последнее зачастую не предоставляет потребителю возможности

выбирать по его желанию те или иные блага. В отличие от этого жесткого

порядка распределения рынок в принципе способен обеспечить его агентам

максимальную степень экономических свобод.

Покупатель приобретает свободу:

V выбирать товары из множества взаимозаменяемых и независимых благ;

V отыскивать продавца из числа тех, кто лучше обслужит и продаст продукт по

сходным условиям.

Продавец обладает свободой:

V выбирать наиболее подходящего покупателя;

V иметь возможность распоряжаться деньгами, вырученными от продажи товаров,

по своему усмотрению.

Для покупателя и продавца свобода состоит в неограниченном выборе условий

торговой сделки.

По степени развитости этих и иных хозяйственных свобод рынки можно

подразделить на три типа: 1) свободный; 2) нелегальный и 3) регулируемый.

Тип свободною рынка обладает максимумом экономических свобод в их

классическом понимании. Иначе говоря, стихийность, непредсказуемость

развития и неуправляемость, свойственные первому типу рынка, выражают

основные черты классического капитализма в сфере обращения:

V на рынке свободно действуют единоличные собственники небольших фабрик;

V производители обычно создают продукты без предварительной договоренности

с покупателями;

V сами производители, как правило, заботятся о розничной продаже продуктов

населению.

Вместе с тем определение «свободный» рынок требует уточнения в двух

отношениях: для кого он свободен и от кого?

Такой рынок является свободным для его субъектов. Им принадлежит так

называемый экономический суверенитет. Так, продавцы сами решают основные

вопросы: что продавать? Кому сбывать продукцию и но каким ценам? Подобным

суверенитетом обладают и покупатели. Поэтому экономические связи между

всеми субъектами свободного рынка строятся только по горизонтали. Между

контрагентами складываются партнерские отношения на основе свободного

хозяйственного договора.

Рынок первого типа свободен также от вмешательства государства и от

строгого правового регулирования.

Однако такая свобода оборачивается своей неприглядной стороной. Из-за

своеволия рыночных агентов не соблюдаются элементарные правила игры на

рынке. Не случайно первый тип рынка уже давно получил нелестные эпитеты -

«дикий», «блошиный», «нецивилизованный».

Тип нелегального рынка близок по характеру поведения его субъектов к

свободному рынку. Но имеются существенные различия между ними. Нелегальный

рынок включает два вида:

а) теневая торговля. Она связана с нарушением законов и правил купли-

продажи обычных товаров (при отсутствии необходимых патентов, лицензий; при

неуплате налогов, рыночных сборов и т.п.). Нередко такая торговля связана

со спекуляцией - перепродажей дефицитных товаров по повышенным ценам;

б) черный рынок. На нем подпольно торгуют товарами, которыми запрещено

торговать. Так, согласно УК РФ, уголовно наказуемыми признаны, в частности,

сбыт оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья

222); сбыт наркотических средств и психотропных веществ (статья 228);

незаконная торговля печатными изданиями, кино- или видеоматериалами,

изображениями или иными предметами порнографического характера (статья

242).

Теневая экономика.

Под теневой экономикой подразумевается совокупность неучтенных,

нерегламентированных и противоправных видов хозяйственной деятельности.

Уголовный кодекс Российской Федерации основные виды такой экономики относит

к преступлениям в сфере экономической деятельности (УК РФ, раздел VIII,

главы 22, 23, 25).

Общими признаками теневой экономики являются:

V скрытый, тайный характер (такая деятельность не регистрируется

государством и не отражается в официальной статистике);

V охват всех фаз круговорота общественного богатства (производства,

распределения, обмена и потребления);

V незаконное обогащение посредством утаивания доходов от

государственного налогообложения, безвозмездного присвоения чужого

имущества и перераспределения общественного богатства.

По разным оценкам, в странах Запада в теневом секторе экономики

производится от 5 до 20% валового национального продукта. По средней оценке

исследователей, в СССР в 80-х годах в аналогичном секторе присваивалось

около 10% валового национального продукта.

Теневую экономику можно подразделить на следующие основные укрупненные

блоки: неофициальная, фиктивная и подпольная.

Неофициальная (образно называемая «серая») экономика охватывает легальные

(разрешенные) виды хозяйственной деятельности, распространенные особенно в

сфере услуг (ремонт квартир, медицинская помощь, предоставление жилья в

курортной местности и т.п.). Однако получатели доходов скрывают их от

налогообложения.

Российское законодательство признает криминальным деянием и

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6