Договор подряда

Учитывая многогранность подрядных работ, а также имевшую ранее на

практике неопределенность во взаимоотношениях сторон, законодатель ввел

дополнительные нормы с целью обеспечения более устойчивого положения

генподрядчика как центральной фигуры подряда. Во-первых, заключение прямого

договора между заказчиком и другим подрядчиком на выполнение отдельных

работ допускается только с согласия генерального подрядчика. Во-вторых,

сторона, заключившая такой прямой договор, непосредственно сама отвечает за

невыполнение или ненадлежащее исполнение подрядного обязательства перед

заказчиком (п.4 ст.706 ГК).

Немаловажным вопросом подряда являются сроки выполнения работ,

подразделяющиеся на начальный, промежуточный и конечный сроки. Причем

подрядчик (если иное не установлено законом, иными правовыми актами или

договором) несет определенную ответственность за нарушение выполнения

сроков этих работ (п.1 ст.708 ГК). Четкое разграничение сроков работ важно

не только потому, что оно способствует ритмичному проведению самих работ и

их своевременному завершению. Это и средство контроля заказчика за

надлежащим выполнением работ.

По смыслу общих положений о договоре (ст.432 ГК) начальные и конечные

сроки работ являются существенными условиями договора подряда. Поэтому

отсутствие в нем указаний об этих сроках влечет недействительность такого

договора. Исключение из данного правила делается для начальных сроков при

выполнении небольшого объема работ, ибо заказчик практически лишен

возможности проверить его соблюдение.

Тем не менее, в силу абз.2 п.1 ст.708 ГК подрядчик может (если это

установлено законом или договором) нести ответственность за нарушение

всякого срока выполнения работ: начального, промежуточного, конечного;

причем с возмещением убытков, причиненных нарушением этих сроков.

Повышенная ответственность подрядчика наступает при нарушении им конечного

срока выполнения работ (п.3 ст.708 ГК) с учетом п.2 ст.405 ГК.

Характерно, что ст.708 ГК взаимосвязана с п.2 ст.715 и ст.719 ГК. В

первом случае нарушение начального срока производства работ может повлечь

для подрядчика расторжение договора. Заказчик вправе в этом случае

отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Во

втором случае подрядчик вправе сам не приступать к работе и даже

приостановить ее, если заказчик нарушает свои обязанности (не представляет

материал, оборудование или препятствует исполнению работ).

Значительное место в главе 37 Гражданского кодекса РФ занимает цена

работы (ст.709), хотя и не являющаяся существенным условием договора. Это

подтверждает отсылочная норма п.1 ст.709 ГК - к п.3 ст.424 ГК,

предусматривающему на этот случай применение цены, которая при обычных

сравнимых обстоятельствах взимается за аналогичные работы. Однако в

условиях рыночных отношений цена, в том числе и самих подрядных работ, на

наш взгляд, является едва ли не главным элементом всякого возмездного

договора. Эту мысль косвенно подтверждает и текст самой статьи 709 ГК РФ.

Так, исходя из смысла пп.1-3 ст.709 ГК, цена работ определяется в основном

тремя способами. Первый способ - указание цены в самом тексте договора, что

характерно для небольших объемов работ. Второй вариант - цена определяется

по курсу котировки какой-либо биржи или рынка, что встречается крайне

редко. Третий вариант - цена определяется сметой, составленной подрядчиком,

которая становится частью договора подряда и приобретает силу с момента

подтверждения ее заказчиком (абз.2 п.2 ст.709 ГК).

Цена в договоре подряда включает в себя компенсацию издержек подрядчика

и причитающееся ему вознаграждение (п.2 ст.709 ГК). О других формах

определения цены по договору подряда в законе ничего не сказано.

Законодатель лишь подчеркивает, что цена работы (сметы) может быть

приблизительной или твердой. При этом различие между ними имеет важное

практическое значение. Так, согласно п.5 ст.709 ГК, при приблизительной

цене подрядчик вправе ставить перед заказчиком вопрос о повышении цены. В

этом случае заказчик может отказаться от договора и уплатить подрядчику

цену за фактически выполненную работу. Но факт увеличения цены может иметь

место только при этих двух условиях, а именно: а) если необходимо провести

дополнительные работы, требующие существенного повышения цены; б) сам факт

необходимости повышения цены должен быть обоснованным и об этом должен быть

предупрежден заказчик.

3. Ответственность сторон.

Принципиально важным является распределение риска между сторонами

(ст.705). Данный вопрос, несмотря на кажущуюся простоту, заключает в себе

определенную сложность. И вот почему.

Законодатель исходит из общего и традиционного правила о том, что если

иное не предусмотрено Кодексом или Законом, работы выполняются за риском

подрядчика. В п.1 ст.705 ГК названы два случая риска, в договоре подряда:

риск случайной гибели или повреждения используемых во исполнение договора

материалов (имущества) несет сторона, предоставившая такое имущество; риск

случайной гибели или случайного повреждения результата подрядной работы до

ее приемки заказчиком несет подрядчик.

Именно после окончания подрядных работ и наступает момент "приемки"

работ заказчиком. Поэтому распределение риска зависит от более общего

вопроса: в какой момент заказчик становится собственником самого предмета

подряда?

По общему правилу, если исходить из определения подряда в новом ГК не

как работы вообще, а как ее результата, то заказчик становится

собственником изготовленной вещи только с момента, когда принял ее от

подрядчика. Например, заказчик комиссионно подписал акт приема выполненных

работ от подрядчика. С этого момента на заказчика переходит весь риск

случайной гибели имущества.

Этот вывод следует также из п.2 ст.703 ГК, в котором говорится, что по

договору подряда подрядчик передает права на вещь заказчику. Однако

передать право на вещь подрядчик может только тогда, когда сам обладал

таким правом. Лицо, не обладавшее каким-либо правом, не может его передать.

В противном случае нарушается известный принцип гражданского права: никто

не может передать другому больше прав, чем сам он имеет.

Видимо, поэтому п.2 ст.703 ГК делает оговорку, что данное правило

распространяется на подряд, имеющий своим предметом изготовление вещи. Он

не действует тогда, когда вещь передается заказчиком подрядчику для

обработки (переработки). В этом случае собственником вещи остается

заказчик, сохраняющий на вещь правомочия собственника по владению,

пользованию и распоряжению. Тем не менее, это не исключает ответственности

подрядчика за случайную гибель вещи, переданной ему заказчиком.

За пределами ст.705 ГК остается вопрос о гибели (повреждении) результата

работ по вине заказчика (предоставление заказчиком материалов ненадлежащего

качества или предоставление хотя и качественных материалов, но не вовремя,

и т.п.). В этих случаях следует руководствоваться нормами

обязательственного права: ст.404 ГК (смешанная ответственность) либо ст.401

(гибель имущества по вине заказчика).

Сторона, допустившая просрочку передачи или приемки результата подрядных

работ, несет риск случайной гибели или повреждения предмета подряда (п.2

ст.705 ГК). Указанное правило о просрочке должника опирается на п.1 ст.405

ГК. Поскольку в главе 37 Кодекса отсутствуют другие специальные нормы о

просроченных действиях виновной стороны, следует руководствоваться

положениями ст.ст.405-406 ГК, в которых говорится о просрочке должника и

кредитора.

Не последним нюансом в вопросах распределения риска между сторонами

является наступление риска изменения цены подряда: подрядчик не вправе

требовать увеличения твердой цены, согласованной им с заказчиком (п.6

ст.709 ГК).

Наконец, отметим и такой немаловажный момент проблемы распределения

риска между сторонами договора подряда, как риск невозможности окончания

подрядной работы. Он был возложен на подрядчика нормами ГК РСФСР 1964 г.

(ст.393). В ныне действующем ГК РФ такая норма отсутствует. Однако это не

означает, что подрядчик, получивший к тому же аванс (задаток), не несет при

этом никакой ответственности. Он обязан вернуть задаток, сдать результаты

работ (ст.711 ГК) и нести соответствующий риск, в том числе по договору

строительного подряда (ст.741 ГК). В договоре может быть заранее

предусмотрено, что за определенные недостатки подрядчик отвечать не будет.

И все же даже и тогда он понесет ответственность при условии, если заказчик

сможет доказать, что недостатки допущены по вине подрядчика, то есть что

подрядчик действовал умышленно или неосторожно.

На заказчика, предоставившего материал и оборудование, возлагается

ответственность за ненадлежащее их качество, а равно то, что они оказались

обремененными правами третьих лиц. Имеется в виду наличие у последних права

предъявлять заказчику требование об отобрании вещи (виндикационный иск) или

о расторжении договора аренды с подрядчиком (например, в случаях, когда

предоставленное им оборудование заказчику на праве собственности не

принадлежало, а было получено лишь в аренду от третьих лиц, притом их

согласия на передачу имущества подрядчику получено не было).

Определенными особенностями отличается набор норм, посвященных качеству.

ГК по-новому определяет прежде всего критерии, которыми следует

руководствоваться при определении требований, предъявляемых к качеству

работ. За основу принимаются условия договора. В принципе они представляют

собой результат свободно выраженной воли самих сторон. Исключение из этого

составляют случаи, когда в роли подрядчика выступает предприниматель, при

этом законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке

предусмотрены обязательные требования к выполняемой работе. Включенные в

договор условия, отступающие от указанных требований, признаются

недействительными. При этом не имеет значения, выступает ли контрагентом

предпринимателя гражданин, который намеревается результатом работы

удовлетворить свои бытовые или другие личные потребности, либо такой же,

как и подрядчик, предприниматель, который предполагает использовать

результат работ для удовлетворения предпринимательских нужд. Примером

первого рода актов могут служить различные правила, утвержденные

Правительством РФ, а второго - большинство утвержденных Госстроем РФ

строительных норм и правил.

Отступать от обязательных требований стороны, в частности

предприниматели, могут только одним путем:

предусмотрев более высокие требования по сравнению с теми, которые

содержатся в обязательных для них правилах.

К требованиям, вытекающим из неисполнения договора, применяется общий

трехлетний срок исковой давности. Если же речь идет о ненадлежащем качестве

результата работ, то на такие требования трехлетний срок распространяется

только тогда, когда предметом служат выстроенные здания и сооружения. Для

всех других требований установлен годичный срок.

4. Отдельные виды подряда.

4.1 Бытовой подряд.

Бытовой подряд выделен в Гражданском кодексе как отдельный вид договора

подряда. Относящиеся к нему положения собраны в особом параграфе главы 37 -

"Подряд". Нормы о бытовом подряде (по прежней терминологии - бытовом

заказе) содержались и в ГК РСФСР 1964 года. Однако подобной дифференциации

в ранее действовавшем законодательстве не было.

Совокупности правил о бытовом подряде теперь предпослано его

определение. Согласно п.1 ст.730 ГК по договору бытового подряда подрядчик,

осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется

выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу,

предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности

заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу.

Данная дефиниция существенно отличается от общего понятия договора

подряда. По такому договору в силу п.1 ст.702 ГК одна сторона (подрядчик)

обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную

работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять

результат работы и оплатить его.

Сопоставление текста приведенных определений показывает, что по договору

бытового подряда подрядчиком всегда выступает лицо, осуществляющее

предпринимательскую деятельность (ст.2 ГК), а заказчиком - гражданин,

причем только в целях удовлетворения своих личных потребностей. Отсутствие

в определении бытового подряда указания на "результат работы" не означает,

что это словосочетание не имеет отношения к предмету рассматриваемого вида

договора. Очевидно, что он не должен быть использован для целей, не

связанных с личным потреблением. Вместе с тем названные признаки позволяют

четко отграничить бытовой подряд от иных предусмотренных в законе (п.2

ст.702 ГК) видов подряда - строительный подряд, подряд на выполнение

проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных

нужд.

Нормы параграфа, посвященного бытовому подряду, регулируют отношения со

строго определенным составом участников. Подразумевается, что в роли

подрядчика выступает лицо, которое осуществляет соответствующую

предпринимательскую деятельность, а заказчика - тот, кто заключает договор

для удовлетворения бытовых и иных личных потребностей (см. п. 1 ст. 730).

Если состав участников договора не удовлетворяет указанным требованиям,

применению подлежат, в зависимости от предмета договора, общие положения о

подряде (в определенных случаях - о строительном подряде) или статьи главы

о возмездном оказании услуг. Тогда нормы комментируемого параграфа могут

быть использованы только в порядке аналогии закона.

Кодекс отнес договор бытового подряда к числу публичных договоров (п. 2

ст. 730), а это означает распространение на него режима, установленного ст.

426. Имеется в виду право потребителя требовать заключения с подрядчиком

договора (иначе потребитель вправе обратиться со своим требованием об

обязании подрядчика заключить с ним договор), притом на тех же условиях,

включая условие о цене, что и для всех других потребителей. Условия

договора, противоречащие этим требованиям, а равно требованиям,

предусмотренным в пп. 2 и 4 ст. 426 Кодекса, ничтожны.

Договор бытового подряда регулируется, помимо норм ГК, также законами о

защите прав потребителей и иными изданными в соответствии с ним правовыми

актами. Все они, включая указанные законы, обладают субсидиарным действием

и, следовательно, применяются лишь в случаях, когда в статьях ГК не

установлено иное.

Под законами, о которых идет речь, подразумевается прежде всего Закон от

7 февраля 1992 года "О защите прав потребителей" с последующими

изменениями. Из указанного раздела на рассматриваемые отношения

распространяют свое действие прежде всего статьи раздела I "Общие

положения", а также раздела III "Защита прав потребителей при выполнении

работ и оказании услуг". Среди различного рода актов наиболее широкое

применение имеют изданные 8 июня 1993 года Правила бытового обслуживания

населения в Российской Федерации, которые регулируют отношения между

потребителями и "исполнителями" в сфере бытовых услуг. Данные Правила

определяют порядок организации бытового обслуживания потребителей в

соответствующей сфере, включая прием и оформление заказов на оказание услуг

и их исполнение, способы оплаты оказанных услуг (выполненных работ) и др.

Смысл введения комментируемого параграфа в ГК в конечном счете состоит в

создании заказчику гарантий, дополнительных по отношению к тем общим,

которые предусмотрены для всех видов подряда. С целью защиты интересов

заказчика основные нормы, включенные в упомянутый параграф, в отличие от

большинства других норм о подряде носят императивный, а не диспозитивный

характер. Предоставляя заказчику определенные права, ГК в одном из случаев

(п. 2 ст. 731) устанавливает, что ничтожны условия договора, которые лишают

заказчика возможности в любое время до сдачи ему работ отказаться от

исполнения договора бытового подряда в предусмотренном этой статьей

порядке. Имеется в виду, что заказчик в такой ситуации обязан уплатить

подрядчику часть установленной цены, пропорциональную доле работы,

выполненной до уведомления об отказе от исполнения договора, а также

возместить подрядчику не входящие в эту часть цены расходы, произведенные

им до указанного момента. Однако условия договора, отступающие от

императивных норм соответствующего параграфа, и в ряде других случаев

ничтожны (см. п. 5 ст. 426 ГК).

4.2. Строительный подряд.

Центральное место в составе выделенных в главе 37 видов договоров,

несомненно, занимает строительный подряд, регулируемый 3 комментируемой

главы Кодекса.

До последнего времени для обозначения соответствующего законодательного

массива использовался исключительно термин "капитальное строительство".

Достаточно указать, что именно так именовался один из разделов Свода

законов СССР, глава 31 ГК РСФСР 1964 года, ст. 95 Основ гражданского

законодательства 1991 года, многочисленные акты, посвященные строительству.

Под "капитальным строительством" подразумевали прежде всего

Страницы: 1, 2, 3