Сельскохозяйственные кооперативы как юридические лица

Сельскохозяйственные кооперативы как юридические лица

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ

Институт Мировой Экономики и Информатизации

Курсовая работа

По дисциплине:

Гражданское право

По теме: «Сельскохозяйственные кооперативы как юридические лица»

Консультант: В. Я. Мосендз

г. Москва

2000

Содержание

Введение

I. Понятие и порядок образования сельхоз. коопа

II. Членство в кооперативе

III. Имущество кооператива

IV. Основы деятельности кооператива

V. Управление кооперативом

VI. Реорганизация и ликвидация кооператива

Заключение

НПА

Литература

Введение

В настоящее время происходит возрождение системы

сельскохозяйственной кооперации. В России она начала формироваться еще

в дореволюционное время, была восстановлена в период нэпа, но затем в

результате политики сплошной коллективизации единственной формой

кооперации в сельском хозяйстве были выбраны колхозы, образовавшие

колхозную систему. После Закона о кооперации в СССР 1988 г. в сельском

хозяйстве стали создаваться отдельные кооперативы, но этот процесс не

мог стать массовым, пока не была проведена реорганизация колхозно-

совхозной системы, начатая в 1991 г. в соответствии с Указом

Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по осуществлению

земельной реформы в РСФСР" экономические исследования, как и имеющаяся

практика, подтверждают, что среди форм коммерческих организаций

наиболее органичной для сельского хозяйства является именно

кооперативная форма. Создание системы сельскохозяйственной кооперации

- вопрос социальной, политической и экономической важности.

Право граждан и юридических лиц на создание сельскохозяйственных

кооперативов и их союзов вытекает из провозглашенных Конституцией

Российской Федерации прав каждого на объединение (ст. 30) и на

свободное использование своих способностей и имущества для

предпринимательской (экономической) деятельности (ст.34). Особое

значение имеет и то, что Закон о сельскохозяйственной кооперации

впервые в законодательстве четко закрепляет гарантированность

государственной поддержки сельскохозяйственных кооперативов и их

союзов[1].

Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует основные черты

правового положения кооперативов как юридических лиц, основания их

возникновения и порядок осуществления ими права собственности, а также

устанавливает нормы о договорных и обязательственных отношениях,

которые распространяются и на отношения с участием

сельскохозяйственных кооперативов.

На кооперативы распространяют свое действие и законодательные акты

о предпринимательской деятельности: Закон Российской Федерации "О

несостоятельности (банкротстве) предприятий" от 19 ноября 1992 г.

Закон "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на

товарных рынках" от 22 марта 1991 г., а также нормативные акты,

касающиеся аграрного производства: Федеральный закон "О закупках и

поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для

государственных нужд" от 2 октября 1994 г., Указ Президента Российской

Федерации "Об упорядочении расчетов за сельскохозяйственную продукцию

и продовольственные товары" от 22 сентября 1993 г. Субъекты Федерации

могут принимать нормативные акты как по отдельным вопросам

деятельности сельскохозяйственных кооперативов.

I. Понятие и порядок образования сельхоз. коопа

Кооператив создается и функционирует на основе следующих

принципов:

добровольности членства в кооперативе;

взаимопомощи и обеспечения экономической выгоды для членов

кооператива, участвующих в его производственной и иной хозяйственной

деятельности;

распределения прибыли и убытков кооператива между его членами с

учетом их личного трудового участия или участия в хозяйственной

деятельности кооператива;

ограничения участия в хозяйственной деятельности кооператива лиц,

не являющихся его членами;

ограничения дивидендов по дополнительным паям членов и паям

ассоциированных членов кооператива;

управления деятельностью кооператива на демократических началах

(один член кооператива - один голос);

доступности информации о деятельности кооператива для всех его

членов.

Принципы кооперации едины для разных стран, в национальных

законодательствах они лишь незначительно варьируются. В Уставе

Международного кооперативного альянса записано, что любая ассоциация

лиц или обществ будет признана кооперативом при условии, что она

ставит своей целью улучшение экономического и социального положения

своих членов путем использования предприятия, основанного на взаимной

помощи, и соответствует следующим кооперативным принципам: 1) членство

должно быть добровольным и доступным, без искусственных ограничений

или какой-либо дискриминации, для всех лиц, которые могут пользоваться

услугами кооператива и согласны нести ответственность, связанную с

членством; 2) кооперативная демократия: деятельностью общества

управляют лица, избранные его членами и подотчетные им; для членов

первичных кооперативов "равное право в принятии решений по принципу

"один член - один голос"; 3) процент на паевой капитал строго

ограничивается; 4) прибыль принадлежит членам общества и

распределяется таким образом, чтобы исключить возможность наживы

одного члена за счет другого; 5) организация просвещения в области

кооперации: 6) сотрудничество с другими кооперативными

организациями[2].

Демократизм управления проявляется не только в независимости

количества голосов от размера внесенного пая, он включает и выборность

руководящих органов кооператива, и принятие наиболее важных решений

исключительно общим собранием, и установление ответственности членов

правления, и создание в кооперативах наблюдательного совета.

Другие принципы вытекают из главного: кооперативы всегда являются

объединением лиц, а не капиталов; их цель - не извлечение прибыли, а

обслуживание своих членов. Отсюда и принцип приоритета интересов

членов кооператива, ограничивающий участие нечленов в хозяйственной

деятельности: право на первоочередное обслуживание принадлежит членам

кооператива, и этому праву корреспондирует их обязанность пользоваться

услугами кооператива в определенных объемах (п. 5 ст. 13 ЗоСК).

Соответственно происходит и распределение прибыли - прежде всего на

нужды кооператива, а не на выплату дивидендов членам кооператива (ст.

36 ЗоСК).

Сельскохозяйственным производственным кооперативом признается

сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной

деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной

продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом

деятельности, основанной на личном трудовом участии членов

кооператива.

Под коопхозом понимается сельскохозяйственный кооператив,

созданный главами крестьянских (фермерских) хозяйств и (или)

гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, на основе

добровольного членства для совместной деятельности по обработке земли,

производству животноводческой продукции или для выполнения иной

деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции

и основанной на личном трудовом участии членов коопхоза и объединении

их имущественных паевых взносов в размере и порядке, установленных

настоящим Федеральным законом и уставом колхоза. При этом в паевой

фонд коопхоза не передаются земельные участки, которые остаются в

собственности (владении, аренде) крестьянских (фермерских) или личных

подсобных хозяйств, за исключением земель, предназначенных для

общекооперативных нужд. Фирменное наименование коопхоза должно

содержать его наименование и слово "коопхоз".

Число членов производственного кооператива должно быть не менее

пяти.

Не менее 50 процентов объема работ в производственном кооперативе

должно выполняться его членами.

Сельскохозяйственный производственный кооператив - одна из

организационно-правовых форм коммерческих организаций. Статья 107 ГК

РФ дает такое определение понятия производственного кооператива:

"Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное

объединение граждан на основе членства для совместной производственной

или иной хозяйственной деятельности... основанной на их личном

трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками)

имущественных паевых взносов". Личное трудовое участие членов

кооператива в хозяйственной деятельности - главный признак, отличающий

производственные кооперативы от потребительских. В соответствии с ним

устанавливается, что членами производственного кооператива могут быть

граждане, а не юридические лица, а также минимальное число членов

(пять), необходимое для того, чтобы основные работы в кооперативе

выполнялись своими силами (п. 6 рассматриваемой статьи уточняет, что

самими членами кооператива должно выполняться не менее 50% объема

работ). Исключение из принципа трудового участия существует только для

ассоциированных членов, которыми могут быть и юридические лица.

Закон о производственных кооперативах несколько по-иному

обеспечивает обязательность выполнения основного объема работ в

производственном кооперативе силами его членов: п. 2 ст. 7 этого

Закона установлено, что число членов кооператива, внесших паевой

взнос, участвующих в деятельности кооператива, но не принимающих

личного трудового участия в его деятельности, не может превышать 25%

числа членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в его

деятельности, а ст. 21 ограничивает численность наемных работников

кооператива.

Сельскохозяйственным потребительским кооперативом (далее -

потребительский кооператив) признается сельскохозяйственный

кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями

(гражданами и (или) юридическими лицами) при условии их обязательного

участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.

Потребительские кооперативы являются некоммерческими

организациями и в зависимости от вида их деятельности подразделяются

на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие,

снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие,

кредитные, страховые и иные кооперативы, созданные в соответствии с

требованиями, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи, для

выполнения одного или нескольких из указанных в данной статье видов

деятельности.

К перерабатывающим кооперативам относятся потребительские

кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции

(производство мясных, рыбных и молочных продуктов, хлебобулочных

изделий, овощных и плодово-ягодных продуктов, изделий и полуфабрикатов

изо льна, хлопка и конопли, лесо- и пиломатериалов и других).

Сбытовые (торговые) кооперативы осуществляют продажу продукции, а

также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и

транспортировку, заключают сделки, проводят изучение рынка сбыта,

организуют рекламу указанной продукции и другое.

Обслуживающие кооперативы осуществляют мелиоративные,

транспортные, ремонтные, строительные и эколого-восстановительные

работы, телефонизацию и электрификацию в сельской местности,

ветеринарное обслуживание животных и племенную работу, работу по

внесению удобрений и ядохимикатов, осуществляют ревизионную

деятельность, оказывают научно-консультационные, информационные,

медицинские, санаторно-курортные услуги и другие.

Снабженческие кооперативы образуются в целях закупки и продажи

средств производства, удобрений, известковых материалов, кормов,

нефтепродуктов, оборудования, запасных частей, пестицидов, гербицидов

и других химикатов, а также в целях закупки любых других товаров,

необходимых для производства сельскохозяйственной продукции;

тестирования и контроля качества закупаемой продукции; поставки семян,

молодняка скота и птицы; производства сырья и материалов и поставки их

сельскохозяйственным товаропроизводителям; закупки и поставки

сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимых им

потребительских товаров (продовольствия, одежды, топлива, медицинских

и ветеринарных препаратов, книг и других).

Садоводческие, огороднические и животноводческие кооперативы

образуются для оказания комплекса услуг по производству, переработке и

сбыту продукции растениеводства и животноводства.

Согласно ст. 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается

добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства

с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников,

осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых

взносов.

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы, как явствует из

перечня видов их деятельности, приведенного в п. 2 настоящей статьи,

занимаются предпринимательством, связанным с сельскохозяйственным

производством. Но при этом они существенно отличаются от

производственных кооперативов: прежде всего тем, что хозяйственная

деятельность потребительских кооперативов имеет целью в первую очередь

не извлечение прибыли, а удовлетворение материальных и иных

потребностей их членов. Поэтому они и являются некоммерческими

организациями. Доходы получаемые от предпринимательской деятельности,

не распределяются между членами потребительского кооператива, а

используются для выполнения общих целей. Не менее 50% объема

выполняемых ими работ должно осуществляться, согласно п.13 ст.4, для

членов данного кооператива (но это требование не распространяется на

кредитные и страховые кооперативы). Далее, потребительские кооперативы

в сельском хозяйстве создаются в основном предпринимателями -

фермерами и юридическими лицами, ведущими аграрное производство (в том

числе и другими сельскохозяйственными производственными

кооперативами); соответственно основным требованием членства является

не трудовое участие, а участие в хозяйственной деятельности и

потребление услуг данного кооператива. И размер паевых взносов в

потребительских кооперативах пропорционален объему услуг, тогда как в

производственном кооперативе он равен для всех (ст. 35 ЗоСК).

Потребительская кооперация в сельском хозяйстве, или, как ее еще

иначе называют, межфермерская или вертикальная кооперация, в настоящее

время только создается, пока основную массу кооперативов составляют

производственные. В то же время создание сети обслуживающих

кооперативов имеет большое значение для развития фермерского движения

в России. Такая кооперация поможет крестьянским хозяйствам

противостоять сложившемуся монополизму перерабатывающих, закупочных,

ремонтных и т.п. предприятий, выдерживать конкуренцию крупных

хозяйств, экономить средства, усилия и время для решения чисто

производственных задач путем передачи некоторых вспомогательных

функций кооперативу. Именно такая, межфермерская, кооперация

преобладает во всем мире. И в дореволюционной России кооперативы

создавались крестьянскими семьями, ведущими самостоятельное

хозяйствование на земле, - в основном они были снабженческо-сбытовые и

кредитные. О необходимости возрождения кооперации такого типа писали

уже в советское время выдающиеся русские экономисты, такие как

А.В.Чаянов

Например, в Волгоградской области создан один межфермерский

кооператив - "Родник". Его образовали восемь крестьянских хозяйств для

коллективного использования сельскохозяйственной техники. Часть машин

принята как пай при вступлении в кооператив, часть куплена на общие

деньги. Порядок использования комбайнов, тракторов, автомобилей (виды,

объем, сроки выполняемых работ, расценки) фиксируется в договорах,

заключаемых с каждым фермером. Кроме членов кооператива в нем трудятся

два работника-механизатора.

Потребительские кооперативы могут быть и смешанного типа, т.е.

занимающиеся несколькими видами деятельности: к примеру, переработкой

сельскохозяйственной продукции, ее сбытом и транспортным обслуживанием

сельских товаропроизводителей.

Сельскохозяйственную потребительскую кооперацию следует отличать

от потребительской кооперации, деятельность которой регулируется

Федеральным законом о потребительской кооперации 1992 г. Последняя

представляет собой совокупность добровольных обществ пайщиков и их

объединений, действующих на основании уставов с целью удовлетворения

своих потребностей в товарах и услугах за счет денежных и материальных

взносов. Система потребительской кооперации сложилась в нашей стране

давно, она состоит из потребительских обществ и их союзов.

Сельскохозяйственные кооперативы также могут быть пайщиками

потребсоюза.

Следует иметь в виду, что хотя потребительские кооперативы

являются некоммерческими организациями, Федеральный закон "О

некоммерческих организациях" от 8 декабря 1995 г. на них не

распространяется, о чем и содержит специальное указание.

Образовать сельскохозяйственный потребительский кооператив могут

юридические лица любой организационно-правовой формы.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5