Курсовая работа: Предпосылки, развитие и последствия "Славной революции" в Англии
Курсовая работа: Предпосылки, развитие и последствия "Славной революции" в Англии
КУРСОВАЯ
РАБОТА
по курсу
«История государства и права зарубежных стран»
по теме:
«Предпосылки, развитие и последствия «Славной революции» в Англии»
Содержание
Введение. 3
1. Реставрация монархии 1660 г. и принятие Habeas corpus
Aсt 7
2. «Славная революция». 16
3. Становление английской конституционной монархии в Англии в первой половине XVIII
века и законодательное закрепление «Славной революции». 21
Заключение. 30
Список литературы.. 32
Введение
С
реставрации монархии в Англии изменяется положение монарха в политической
системе государства и на первый план выходит Парламент, который «разрешил ему
воссесть на престол». Происходит постепенное ограничение королевских
прерогатив, причем происходит это как посредством принятия законов, так и с
помощью неписаных правил.
Уже
при Карле II происходит восстановление старых аристократов Англии, и
закрепляются преимущества ограниченных высших кругов общества. В какой-то мере
это можно назвать компенсацией аристократии за период их временного отстранения
от участия в решении важнейших вопросов жизни государства и общества во время
Гражданской войны и Республики Кромвеля.
С
восстановлением монархического правления аристократия полностью взяла под свой
контроль весь Парламент, заседая в верхней его Палате и оказывая колоссальное
влияние на формирование состава нижней Палаты через предоставление мест в
Палате Общин так называемым «гнилым местечкам» - малонаселенным территориям, находящимся под контролем
самих крупных землевладельцев.
В это
же время происходит оформление двух основных политических партийных группировок
– тори и виги, отражавшие разногласия среди правящих классов. Тори, к которым
относились преимущественно сторонники короля, связанные с крупным землевладением,
а также большинство англиканского духовенства, приобрели в результате
реставрации значительное политическое влияние; монархия была для них лучшей
гарантией обеспечения их интересов. За тори следовала и большая часть отсталого
сельского населения. Противостоящие им виги, последователи крупных буржуазных
антироялистов времен революции в сочетании с расцветающими финансистами и
могущественными сельскими аристократами осознавали свою силу и не ощущали столь
острой потребности искать поддержку у короля. Их поддерживали городская средняя
и мелкая буржуазия, а так же свободные крестьяне.
Политические
притязания тори и вигов в конце XVII века и послужили стимулом для равномерного
соотношения власти между монархом и Парламентом, приведшим к значительным
ограничениям роли короля.
В
результате государственного переворота 1688-1689 гг. конституционная монархия
была окончательно признана формой правления для Англии. Принцип подчинения
короны Парламенту вначале наметил лишь общие рамки, в пределах которых
политические формы должны были только ещё выработаться. Тем самым английскому
государству выпало на долю историческая задача создать основы
буржуазно-парламентской системы.
Основы
конституционной монархии в Англии были заложены тремя важнейшими
конституционными актами: Habeas Corpus Act 1679 г., Билль о правах 1689 г. и
Акт об устроении 1701 г.
Habeas
Corpus Act, призванный вначале лишь ограничить возможность внесудебной расправы
короля над участниками оппозиции, он закрепил процедуру проверки законности
ареста и способствовал впоследствии образованию ряда демократических принципов,
вошедших в мировую практику: гарантии неприкосновенности личности, принцип
скорого и справедливого правосудия, соблюдения правовых процедур при
задержании, запрет привлечения к ответственности дважды за одно и тоже
преступление.
Билль
о правах, санкционировавший зависимость короны от Парламента, в частности о
том, что в мирное время армия может содержаться и использоваться лишь с
согласия Парламента, что говорило о подчинении функции монарха как
главнокомандующего Парламенту. Ликвидировалось право короля взимать налоги без
согласия Парламента, провозглашался частый его созыв, свобода выбора и слова,
закреплялись гарантии суда присяжных и защита от чрезвычайных жестоких
наказаний.
Эти
положения Билля узаконили добровольный договор между конституционным монархом и
его подданными в лице английского представительного органа и стали основой
английской неписаной конституции.
Акт
об устроении подтвердил и развивал положение Билля о верховенстве Парламента и
ограничении прерогатив королевской власти, в том числе судебных, так как король
был лишен права помилования. Акт способствовал упрочению принципа независимости
и несменяемости судей, вводил правило контрасигнатуры. Для уменьшения влияния
короны на деятельность Палаты, запрещалось совмещение членства с занятием
должности королевского министра.
В
начале XVIII века эти основополагающие положения легли в основу британской
модели парламентаризма и способствовали дальнейшему ограничению королевской
власти, утверждению новых принципов взаимоотношения исполнительной и
законодательной власти – становлению «ответственного» правительства.
Также
вопреки сопротивлению некоторых монархов утвердилось конвенциональное правило,
в соответствии с которым король должен был своей подписью придавать силу
законам, принятым обеими Палатами, но практически не мог наложить на них вето.
У короны оставалась лишь возможность с помощью преданных ей членов Палаты
Лордов затянуть принятие закона или помешать ему.
Другое
неписаное правило состояло в том, что король должен был назначать
премьер-министром лидера партии, одержавшей победу на выборах и призывать к
должности или отзывать с неё лиц, предложенных премьер-министром. Наконец, уже
с начала XVIII столетия существует правило, согласно которому король не
принимает участие в заседании кабинета, однако должен быть информирован об
результатах заседания.
Таким
образом, в XVIII веке в Англии происходит формирование характерных черт
английской конституционной монархии и основополагающих демократических
принципов законности, которые позволили Британии сохранить политическую
стабильность до настоящего времени.
На
основании вышеизложенного мы видим, что так называемая «Славная революция»
сыграла значительную роль в становлении конституционализма в Англии. Именно
поэтому данная тема является актуальной и представляет интерес для
исследования.
Целью
данной работы является изучение предпосылок, развития и последствий «Славной
революции» в Англии, а также ее конституционное закрепление.
Соответственно,
задачами, поставленными в данной курсовой работе, являются:
·
рассмотрение
процесса реставрации Стюартов, и событий с ней связанных, как предпосылок к
упомянутой революции.
·
рассмотрение
конституционного закрепления и последствий в целом «Славной революции».
Работа
состоит из введения, трех глав, в каждой из которых раскрывается материал,
соответствующий поставленным задачам и заключения, которое содержит обобщение
изложенного материала и выводы по данной работе.
1. Реставрация монархии 1660 г. и принятие Habeas corpus Aсt
Уже в
1659 г. стало ясно, что в самое ближайшее время Англия вернется в русло
наследственной монархии. В мае 1659 г. старший сын Кромвеля Ричард отказался от
титула протектора. Управление государством перешло в руки офицерского совета
(так называемая вторая английская республика). В 1660 г. монархия была
восстановлена, на английский престол взошел Карл II из династии Стюартов. Акт
об упразднении монархии и Палаты Лордов был объявлен недействительным. Это был
как никогда подходящий момент для наложения ограничения на власть короля, но
ничего существенного в этом направлении сделано не было. В силе оставалась
Петиция о праве, соблюдать которую, как предполагалось, должны были короли[1].
Когда
Палата Лордов возобновила свою работу, в ней присутствовали одиннадцать пэров:
пять графов, один виконт, пять баронов. Был образован комитет для подготовки
предписаний для пэров с целью увеличить посещаемость Палаты. Временным спикером
был назначен граф Манчестера, который призывался Кромвелем ещё в его верхнюю
Палату, но отказался от приглашения. Он принимал самую активную роль в
реставрации монархии, а став спикером Палаты Лордов, приветствовал короля по
его прибытию. В 1661 г. в исполнение Акта о духовенстве в ранге членов Палаты
были восстановлены изгнанные ранее епископы. Так, по сути, верхняя палата Парламента
приобрела довоенный вид. Парламент стал двухпалатным.
Уже
не король созывал Парламент, чтобы защитить свои интересы, а Парламент посадил
на престол короля. Основные условия, при которых аристократы соглашались
реставрировать королевскую власть, были сформулированы в 1660 г. в Бредской
декларации. В соответствии с ней все земля, экспроприированные во время
гражданской войны и после неё у короны, феодальной реакцией и церкви, должны
были остаться в руках новых владельцев. Кроме того, декларации обеспечивала
прекращение преследований инаковерующих.
Что
касается нового короля, Карла II, то он провел в изгнании много лет, много
видел и много испытал; но бедствия, которые он перенес, ничему его не научили.
Карл был красивый, молодой, способный и неглупый человек, но страшно
легкомысленный и ленивый, беспечный и безнравственный. Он всю жизнь проводил в
удовольствиях и развлечениях, никогда не чувствовал угрызений совести.
- «Я
не могу думать, - говорил он, - что Бог осудил человека на вечное страдание за
то, что он немного повеселится в этом мире»[2]
Король
не верил в человеческую добродетель и относился ко всем людям с презрением. На
свою власть король смотрел так же, как его отец и дед.
Он не
думал, что его власть от Бога, но много раз говорил:
- «Я
не буду чувствовать себя королем до тех пор, пока Парламент будет заниматься
моими делами, выискивать ошибки в моих счетах и наблюдать за моими министрами.
Я
буду королем только по имени, пока подданные будут мне противоречить и
призывать к суду моих министров».
Из
этих слов ясно видно, что король желал управлять самовластно и без Парламента.
Карл стремился к этому все свое царствование, но он был благоразумен, умел
ждать и умел, где нужно, уступить. Карл II был вполне уверен, что его отец
погиб потому, что не имел постоянной армии, и он мечтал иметь эту постоянную
армию; однако ему было очень трудно, почти невозможно, исполнить свое желание:
английский народ ненавидел постоянную армию, от которой он столько пострадал.
Карл
прекрасно понимал, что с несколькими тысячами солдат нельзя и думать о том,
чтобы уничтожить Парламент и поработить англичан. Потому он искал помощи извне.
В это время самым могущественным государством в Европе была Франция. Ее король
– Людовик XIV – был самодержавным государем у себя дома, ярым католиком, врагом
протестантов и их гонителем. С этим-то королем Карл заключил тайный договор.
По
этому договору Карл обязался помогать Людовику в его войнах с Голландией и
Испанией; кроме того, он обещал ввести в Англии католическую веру и объявить
самого себя католиком; французский же король обязался, взамен того, давать
Карлу ежегодно много денег и помогать ему против его свободолюбивых подданных.
Это был неслыханный позорный договор. Король заключал договор с иностранным
государем, врагом Англии, против своих же мирных подданных, которые были ему
верны и преданны, и сами призвали его на престол, король поступил на жалование
к иностранному государю![3]
Карл
II не смог ввести католическую веру в Англии, но он издал « указ о
веротерпимости». Этот указ отменял все суровые законы против католиков и
пуритан, которые были изданы Парламентом. Скоро англичане поняли, что за
человек был их король, которого они сами призвали в Англию. Радость быстро
прошла, её сменили опасения и беспокойства. Тогда в стране и в парламенте
образовалась партия, которая стала называть себя «отечественной партией»; члены
этой «отечественной партии» вступили в борьбу с королем. При Карле II уже не
приходилось защищать право Парламента назначать налоги; после революции это
право окончательно было признано за Парламентом. Карл II и его ближайшие
советники помнили, какая неудача постигла «корабельную подать», помнили они и
злую судьбу Карла I; они боялись назначить незаконные налоги; при Карле II не
было ни незаконных пошлин, ни добровольных даяний, ни принудительных займов. Но
бывало так, что король просил у Парламента деньги на одно, а тратил их совсем
на другое. Так, например, Карл II просил у Парламента денег, чтобы помочь
Голландии в войнах с Францией; Парламент очень охотно отпустил для этого
деньги; но едва король получил деньги, как стал помогать Франции, а не
Голландии. Кроме того, Карл бессовестно тратил деньги на развлечения, на
подарки своим любимцам и на безумные пиршества.
Парламент
стал думать о том, как заставить короля не тратить безумно деньги, а тратить их
целесообразно. Другого средства не было, как восстановить старинное право
Парламента, право наблюдать за тем, куда и как тратятся эти деньги. Парламент
приобрел себе это право ещё до Тюдоров; но после войны Алой и Белой розы право
это было позабыто; при Карле II он вновь восстановил это право; Парламент стал
давать деньги, и при этом указывать, на что именно деньги даются; к биллю
прибавлялось: «из сумм, собранных в силу настоящего закона, не должно
производиться никаких выдач, иначе, как на основании предписания, в котором
было указано, что выдача производится для указанной цели». И Палата Общин
всегда проверяла действительно ли деньги пошли на то, на что даны[4].
Когда
король издал указ о веротерпимости, «отечественная партия» подняла в Парламент
вопрос о том, что король не имел права издавать этого указа.
-
«Никакие законы не могут быть уничтожены без согласия обеих палат Парламента».
Если бы король мог своими указами уничтожить законы, которые изданы
Парламентом, то право Парламента издавать законы было бы ничтожно; Парламент
издаст закон, король согласится, чтобы не спорить и не ссориться с Парламентом,
а потом уничтожит такой закон указом. Для чего же было его издавать, и какая
польза была бы народу оттого, что законы издает Парламент, а не король, если
король всегда их может отменить?» Сторонники короля на это возражали:
-
«Королю принадлежит право миловать осужденных преступников; этого права никто
не отрицает, а, следовательно, король может некоторым лицам или известному
разряду лиц разрешить не исполнять некоторые законы»[5].
В Парламенте
«отечественная партия» имела перевес, и он твердо стоял на своем и настойчиво
заявлял, что указ о веротерпимости незаконен. Парламент требовал, чтобы король
отменил его, и, в ожидании отмены, не давал королю денег. А деньги были очень
нужны Карлу, так что он, наконец, уступил и согласился отменить указ.
Парламент
этим не удовольствовался. Он ещё издал «закон о присяге». По этому закону
всякий, кто хотел занять какую бы то ни было должность, как и всякий член
Парламента, должен был сперва присягнуть в том, что он признает короля главой
англиканской церкви, и должен был доставить свидетельство в том, что он
причащался по обрядам англиканской церкви. После того, как этот закон был
принят, много гражданских и военных чиновников вышли в отставку. Это воочию
показало англичанам, сколько католиков было в армии и среди чиновников[6].
«Отечественная
партия» заботилась также о будущем. У Карла не было детей, и наследником его
считался его брат Яков, герцог Йоркский. Яков был католик и ярый приверженец
католической церкви.
«Отечественная
партия» стала говорить в Парламенте, что Яков, как католик, не может
наследовать английский престол. Вопрос этот поднял страшную бурю в Парламенте.
Ещё не было примера в Англии, чтобы король был лишен престола за свою веру;
напротив того, были обратные примеры: Мария была католичка и, тем не менее,
взошла на престол, как законная наследница, хотя в то время в Англии была уже
протестантская вера. Вся Палата Общин резко разделилась на две партии; одна
партия стояла за то, что следует лишить Якова престола, как католика, и что
католик не может царствовать в протестантской стране; другие же приходили в
ужас, когда им говорили об этом. Они защищали королевские права и говорили:
«ничто в мире не может нарушить наследственности королевской власти». В
Парламенте велись жаркие споры по этому поводу.
«Исключители», т.е. те,
кто хотел исключить Якова из числа наследников, называли защитников королевских
прав «тори».
«Тори»
- это ирландское слово; так в Ирландии
называли католиков, которые становились разбойниками, чтобы мстить своим врагам
– протестантам, которые их гнали и мучили. Этим прозвищем «исключители» хотели
показать что их противники, словно ирландцы, стоят за католика-наследника. С
своей стороны «тори» звали «исключителей» «вигами». Вигами в Шотландии
назывались разбойничьи шайки пресвитериан. «Тори» этим прозвищем хотели
показать, что будто бы «исключители» на дне души скрывают тайную вражду к
англиканской церкви.
С
этого времени слова «тори» и «виги» вошли в обиход; приверженцев королевской
власти, защитников ненарушимости королевских прав и существующего порядка или
государственного устройства, стали называть «тори», а приверженцев реформ, хотя
бы при этом и нарушались королевские права, называли «вигами». Эти новые
названия «тори» и «виги» заменили прежние названия «кавалеров» и
«круглоголовых»[7].
Билль
об исключении прошел в Палате Общин, но Палата Лордов его отвергла. Яков
остался наследником престола. После того правительство стало преследовать
«вигов». У городов, которые поддерживали «вигов», были отняты их старинные
хартии, отнята была хартия и у Лондона.
Таким
способом, в вопросе о престолонаследии «виги» своего не добились; но им удалось
провести один очень важный закон, который называется «Хабеас корпус акт». В
переводе на русский язык это значит: «да имей тело». «Хабеас корпус» англичане
называют своей «третьей великой хартией». Этот закон действует в Англии и в
настоящее время, и англичане им очень дорожат.
Ещё в
«Великой хартии» сказано: «Ни один свободный человек не должен быть схвачен,
посажен в тюрьму, лишен имущества, поставлен вне закона, изгнан или ещё
как-нибудь наказан, иначе как по законному приговору или по законам страны»…
При
Стюартах особенно часты были случаи внезапных, неожиданных, несправедливых и
продолжительных арестов. Парламент давно уже думал о том, как сделать так,
чтобы невинные люди не попадали в тюрьмы и не томились там напрасно целые годы.
Сделать это было очень трудно. Надо было устроить так, чтобы невинный человек,
если случится ему, по несчастному случаю или неправильному подозрению, попасть
в тюрьму, мог как можно скорее доказать свою невинность и освободиться. Для
этого и был издан закон об указе «Хабеас корпус».
Вот
образец указа «Хабеас корпус» в том виде, как он писался в то время: «Карл,
Божьей Милостью Король Соединённого Королевства Великобритании и Ирландии и
Защитник веры. Смотрителю нашей тюрьмы в такой-то местности и шерифу такого-то
графства. Повелеваем Вам, чтобы Вы тело такого-то, задержанного, как говорят,
под Вашей стражей в нашей тюрьме, представили на суд наш перед лицом нашим в
Вестминстер такого-то числа, а вместе с тем сообщили о дне и причине его
задержания, под каким бы именем он ни был известен и обозначен, дабы он мог
быть подвергнут всему, что постановит наш суд»[8].
Страницы: 1, 2
|