Организация и учет расчетов со страхователями

спецодежды и другие выплаты социального и компенсационного характера.

Страховые взносы не начисляются также на выплаты по договорам гражданско-

правового характера (аренды, дарения, подряда и другие) (приложение 1).

Уплата страховых взносов в Фонд социального страхования РФ осуществляется в

соответствии с тарифом, утвержденным Федеральным Законом, по представлению

Правительства Российской Федерации. Тарифы утверждаются ежегодно. На 1993-

1999 годы тариф отчислений страховых взносов был утвержден в размере 5.4%

по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям.

Страховые взносы уплачиваются в сроки, установленные для каждой категории

плательщиков. Установленные сроки уплаты страховых платежей являются

обязательными для всех плательщиков. Работодатели - предприятия,

организации уплачивают страховые взносы один раз в месяц, в срок,

установленный для получения оплаты труда. При этом конкретные сроки

устанавливаются в заявлении страхователя при регистрации в качестве

плательщика страховых взносов. В таком же порядке работодатели начисляют

страховые взносы на заработную плату своих работников. По истечении сроков

выплаты страховых платежей невнесенная сумма считается недоимкой и

взыскивается в установленном законом порядке с начислением пени.

Проверка своевременности перечисления страховых взносов и расходованием

средств социального страхования осуществляется исполнительными органами

Фонда социального страхования РФ совместно с Государственной налоговой

службой РФ.

Для обеспечения правильности начисления и своевременности выплаты пособий

по социальному страхованию, проведением оздоровительных мероприятий на

предприятиях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм

собственности трудовыми коллективами должны быть образованы комиссии по

социальному страхованию из представителей администрации и профсоюзов

(трудового коллектива) .

Комиссии по социальному страхованию должны решать вопросы о расходовании

средств социального страхования, предусмотренных на санаторно-курортное

лечение и отдых работников и членов их семей, о распределении

застрахованных путевок для санаторно-курортного лечения, отдыха,

лечебного (диетического) питания, приобретенных за счет средств Фонда

социального страхования РФ, рассматривают спорные вопросы по обеспечению

пособиями по социальному страхованию .

Пособия по временной нетрудоспособности исчисляются согласно

Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23.02.84г «О пособиях по

государственному социальному страхованию» и Положения о порядке

обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию,

утвержденное постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 г.№13-6.

Оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом

регламентируется Кодексом законов о труде Российской Федерации.

По существующему правилу в исполнительные органы Фонда социального

страхования работодатели перечисляют только остаток средств после

выплаты пособий и расходов на санаторно-курортное обслуживание, а также

прочие платежи. Например, частичную оплату путевок на отдых и лечение.

Некоторые категории работодателей имеют льготы. Начиная с 1993г.

и по настоящее время от уплаты страховых взносов в Фонд социального

страхования РФ освобождаются общественные организации инвалидов,

находящиеся в собственности этих организаций предприятия, объединения и

учреждения, созданные для осуществления их уставных целей.

Таблица

Характеристика нормативной базы основных пособий государственного

социального страхования по состоянию на 1.01.1999г.

| | |, Р. | | |

| | | | |2.«Положение о порядке обеспечения пособиями по |

| | | | |государственному социальному страхованию» утверждено |

| | | | |постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 года |

| | | | |№13-6 с изменениями и дополнениями на 01.03.1995 |

| |(15%) | |органы |30.12.96г., 21.07.98г. |

| | | | |венных пособий гражданам, имеющим детей , утвержден |

| | | | |постановлением правительства РФ от 04.09.95г. № 883 |

| | | | |дополненное постановлением правительства РФ от |

| | | | |27.01.96г. №67, от 09.09.96 г. №1065, от 14.02.97 г. |

| | | | |№169, 28.08.97г. |

|1. Единовременное пособие при |15 МРОТ + |1 440|-« - |-«- |

|4. Ежемесячное пособие на период|2 МРОТ + |192 |-«- |-«- |

| | | | |внесенными в Федеральный закон №91 от 28.06.97г. |

|заболевания, и инвалидов | | | |24.11.96г. |

1.2. Порядок начисления и взыскания сумм недоимки, пеней, штрафов и иных

финансовых санкций

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 9 июля 1993

года № 5357-1 (пункт 5) установлено, что исполнение платежных поручений на

перечисление страховых взносов в Фонд, а также применение финансовых

санкций при нарушении порядка уплаты страховых взносов в Фонд, начиная с 1

июля 1993 года осуществляется в соответствии с Порядком уплаты страховых

взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации,

утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27

декабря 1991 года №2122 -1, с изменениями и дополнениями от 11 февраля и 24

декабря 1993 года.

Действие пункта 5 постановления Верховного Совета Российской Федерации

от 9 июля 1993 года № 5357-1 пролонгировано на 1 полугодие 1994 года

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года №

61.

Указанный порядок применения финансовых санкций закреплен в пункте 18

Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации,

утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12

февраля 1994 года № 101, устанавливающим, что «При нарушении плательщиками

и банками порядка уплаты и перечисления страховых взносов в Фонд к ним

применяются финансовые санкции в соответствии с Порядком уплаты страховых

взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской

Федерации».

При этом по аналогии применяются также положения Инструкции о порядке

уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд

Российской Федерации, утвержденной постановлением Правления Пенсионного

фонда Российской Федерации от 11 ноября 1994 года № 258, уточняющие и

разъясняющие вышеуказанный Порядок в части применения финансовых санкций.

Применение исполнительным органом Фонда финансовых санкций производится

в случае выявлении в ходе проверки следующих обстоятельств:

• Страхователь подлежит регистрации, но не зарегистрирован в этом качестве

в исполнительном органе Фонда, то есть имеет место отказ от регистрации

[З]. Согласно инструкции о порядке начисления, уплаты страховых взносов,

расходования и учета средств государственного социального страхования

(утверждена постановлением Фонда социального страхования, Министерства

труда и социального развития Российской Федерации, Министерство

финансов РФ, Государственной налоговой службой России от 2.10.1996г.

№162/2/87/07-1-07) отказом от регистрации считается непредставление

плательщиком взносов заявления о регистрации и необходимых документов по

истечении месяца после его письменного уведомления об этом исполнительным

органом Фонда: для вновь образованных плательщиков - без уведомления

по истечении 30-дневного срока со дня государственной регистрации в

установленном порядке. По истечении указанных сроков предупреждения

применяется финансовая санкция в виде взыскания 10% от подлежащих

начислению страховых взносов за весь проверяемый период финансово-

хозяйственной деятельности страхователя, но не ранее 1 июля 1993 года.

• Страхователь не представил расчетную ведомость в исполнительный орган

Фонда в срок установленный ему при регистрации - исполнительный орган

должен применить финансовую санкцию в виде взыскания 10% от подлежащих

начислению в отчетном квартале в соответствии, с установленным

законодательством тарифом страховых взносов;

• Страхователь не начислил страховые взносы на суммы оплаты труда, на

которые в соответствии с законодательством они должны быть начислены

Исполнительный орган Фонда должен применить финансовую санкцию в виде

взыскания: всей сокрытой или заниженной при начислении страховых взносов

суммы оплаты труда и штрафа в размере той же суммы, при повторном нарушении

- всей сокрытой или заниженной при начислении страховых взносов суммы

оплаты труда и штрафа в двойном размере.

Под сокрытой или заниженной суммой оплаты труда, определяемой помесячно,

понимается выявленная проверяющими в ходе проверки первичных бухгалтерских,

банковских и других документов сумма оплаты труда, не учтенная

страхователем при начислении взносов, на которую в соответствии с

действующим законодательством они должны быть начислены.

Данная финансовая санкция применяется также в отношении работодателей, не

зарегистрированных в Фонде, но обязанных уплачивать страховые взносы в

соответствии с законодательством (статьи 236 и 237 КЗоТ РФ, законодательные

акты о тарифах страховых взносов, п.3 Указа Президента Российской Федерации

от 28 сентября 1953 года № 1503, пункты 7 и 18 Положения о Фонде

социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением

Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 года № 101). На сумму

дополнительно начисленных страховых взносов в Фонд с неучтенной ранее

оплаты труда начисляются пени по день фактической уплаты взносов.

Для расчета размера пени по дополнительно начисленным страховым взносам

количество дней задержки исчисляется со следующего дня за датой

установленного страхователю срока перечисления (уплаты) на текущий счет

Фонда разницы между доходами и расходами в месяце, следующим за месяцем, в

котором имело место нарушение, до даты начала проверки.

В случае, если плательщик взносов до дня проверки самостоятельно выявил не

учтенную ранее сумму оплаты труда (имеется исправительная запись в

бухгалтерских документах в соответствии с п.п. 9,36 Положения о

бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, утвержденного

Минфином России 26.12.1994 № 170), начислил страховые взносы и перечислил

(уплатил) разницу между доходами и расходами средств социального

страхования в распоряжение исполнительных органов Фонда, финансовые санкции

в виде взыскания сокрытой или заниженной суммы оплаты труда и штрафа в той

же сумме не применяются.

• Страхователем произведены неправильные или нерациональные расходы средств

социального страхования. Исполнительный орган Фонда должен применить

финансовую санкцию в виде непринятия к зачету неправильно или

нерационально израсходованных (отнесенных на расходы) средств

социального страхования и их взысканию в доход (восстановлению в бюджет)

Фонда.

• Страхователь не перечислил в установленный ему при регистрации срок или в

срок, установленный для выдачи заработной платы (для незарегистрированных,

страхователей), разницу между доходами и расходами, то есть им не

произведена своевременная уплата страховых взносов. Исполнительный орган

Фонда должен применить финансовую санкцию в виде начисления пени.

В случае если страхователь до дня подписания акта не перечислил суммы

задолженности по перечислению разницы между доходами и расходами, пени и

финансовых санкций, исполнительный орган Фонда в срок до 10 дней по

окончании проверки направляет платежное требование в банк страхователя для

бесспорного взыскания задолженности. Для этого контрольно-ревизионный отдел

предоставляет руководителю исполнительного органа Фонда информацию об

оформлении инкассового поручения на списание с расчетного счета плательщика

в бесспорном порядке суммы пени и финансовых санкций.

При нарушение установленного при регистрации страхователя срока (даты)

перечисления страхователем разницы между доходами и расходами в

распоряжение исполнительных органов Фонда (независимо от причин данного

нарушения) невнесенная сумма считается недоимкой (с учетом дебиторской и

кредиторской задолженности страхователя и исполнительного органа Фонда за

проверяемый период - взаиморасчетов по месяцам) и взыскивается

исполнительным органом Фонда со страхователя с начислением пени. К недоимке

также относятся не внесенные в установленный срок:

а) суммы доначисленных страховых взносов на сокрытый или заниженный фонд

оплаты труда;

б) суммы расходов страхователя, не принятые к зачету в счет средств

социального страхования, включая суммы пособий по трудовым увечьям, не

возмещенные работодателем.

Пени на недоимки по платежам в ФСС РФ должны начисляться и взиматься в

соответствии с постановлением Фонда социального страхования от 15.10.96 №

09-370АН «О порядке применения вновь установленных размеров пени по

платежам в ФСС РФ».

Начисление и взыскание пени в измененном размере производятся на всю

сумму недоимки, имевшую место по состоянию на дату изменения размера пени,

и на вновь, после даты изменения размера пени, образующуюся недоимку.

В случае выявления недоимки в ходе ревизий и проверок страхователей,

например, сокрытого фонда оплаты труда или непринятия к зачету расходов

страхователя (при этом сокрытие ФОТ или неправильно произведенные расходы

имели место до даты изменения размера пени) , то эту недоимку не следует

рассматривать как образовавшуюся вновь. То есть, для исчисления пени по

такой недоимке следует применять размер пени, действовавший до даты его

изменения.

Начисление и взыскание пени на недоимку страхователя - организации,

являющиеся юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм

(в том числе иностранные организации, осуществляющие деятельность на

территории Российской Федерации через постоянные представительства)

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8

МЕНЮ

Организация и учет расчетов со страхователями