Курсовая работа: Социально-экономическое развитие Забайкальского края
Курсовая работа: Социально-экономическое развитие Забайкальского края
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ (ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ)
1.1 Экономический
потенциал региона
1.2 Накопленный
промышленный и научно-образовательный потенциал
1.3 Социальное развитие
2. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ
НАПРАВЛЕНИЯ И АНАЛИЗ КОНКУРЕНТНЫХ ПРИЕМУЩЕСТВ РЕГИОНА
2.1 Стратегическая
цель, приоритеты и долгосрочные задачи развития региона в 2010- 2020 гг
2.2 Сценарий социально-
экономического развития региона
2.3 Экономическая
специализация и конкурентные преимущества Забайкальского края
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
3.1 Развитие
транспортной, энергетической и информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры региона
3.2 Приоритетные
межотраслевые направления развития Забайкальского края
3.3 Социальное развитие
региона
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ
СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
Введение
Забайкальский край – один
из уникальных регионов Российской Федерации по своему ресурсному потенциалу,
выгодной транспортной схеме, интегрированный в мировую систему коммуникаций,
исключительно ценными рекреационными ресурсами, емкому и свободному, пока еще,
от жесткой конкуренции рынку товаров и услуг.
Правительство РФ выделило
основные направления роста Забайкальского края: во-первых, это развитие
транспортной инфраструктуры, во-вторых, комплексное освоение основной
минерально-сырьевой базы, в-третьих, развитие строительной индустрии и
жилищного строительства, четвертое - это поддержка малого и среднего бизнеса,
пятое - развитие социальной инфраструктуры
Забайкальский край имеет
целый ряд экономических и географических преимуществ. Запасы урана, которые
здесь сосредоточены, – практически все российские запасы здесь, 94 процента, –
это ресурсная база атомной промышленности страны. Регион занимает также ведущее
положение по отдельным видам полезных ископаемых, которые стратегически важны
для страны- молибден, медь, вольфрам и некоторые другие.
Весьма острыми остаются
проблемы миграции, продолжается, к сожалению, отток трудоспособных и
экономически активных людей. Естественно, они это делают не потому, что просто
хотят поменять место жительства, а потому, что им не вполне нравятся условия
жизни, которые здесь существуют.
С другой стороны, есть и
позитивный показатель – хорошая рождаемость, которая достигнута за последнее
время. Это показатель того, что молодёжь хочет закрепляться, хочет работать,
хочет растить детей именно здесь, в Забайкальском крае. Понятно, что экономика
находится в сложном состоянии, но при этом имеет немало возможностей для роста.
Далеко не все эти возможности используются правильным образом.
Слабо развивается ряд
секторов экономики, в частности, деревообработка пока развивается очень
медленно, её доля составляет чуть более полутора процентов, и это несмотря на
весьма приличные, даже по меркам нашей страны, запасы древесины.
Есть и проблемы
изношенности основных фондов, которые снижают рентабельность поступающих
инвестиций.
Более четверти ВРП
[валового регионального продукта] формируется за счёт развития транспорта и
связи. Через территорию края проходит 70 процентов экспортно-импортных операций
на российско-китайском направлении. И, конечно, нужно использовать эти
возможности полноценно.
Особую обеспокоенность
также создаёт неудовлетворительное состояние значительной части образовательных
учреждений. В основном это, конечно, связано с дефицитом средств муниципальных
бюджетов. В 117 школах региона отсутствуют автоматические пожарные сигнализации
и системы оповещения при эвакуации. Положение усугубляет и значительный износ
большинства школьных зданий, особенно в сельской местности здания старые,
сложные, им по 50, по 70, иногда и больше лет. Более двух третей школ, которые
расположены в муниципальных образованиях, нуждаются в капитальном ремонте и
находятся в сложном состоянии.
И, еще, важный аспект
развития социальной инфраструктуры края – это газификация Забайкальского края,
потому что в этом направлении пока сделано очень мало, практически ничего не
сделано.Нужно решить, что можно было бы сделать в самое ближайшее время. И,
конечно, всё это должно стать неотъемлемым элементом той стратегии развития
Сибири и Дальнего Востока и ряда сибирских регионов, которая ставит перед собой
важные масштабные задачи.
1. Характеристика
социально- экономического развития региона (основные параметры)
1 марта 2008 года на
карте Российской Федерации появился новый субъект — Забайкальский край,
объединивший Читинскую область и Агинский Бурятский автономный округ.
Забайкальский край, как субъект нового качественного уровня, имеет огромный
потенциал для реализации крупных инвестиционных проектов, прежде всего, по
освоению природно-минеральных ресурсов и развитию инфраструктуры.
В Забайкалье открыты
десятки месторождений золота, меди, цинка, свинца, а также угля, цеолитов,
магнезитов. Здесь добывается практически весь российский уран и вольфрам.
Забайкалье даёт стране две трети тантала и треть плавикового шпата и молибдена.
Большая часть территории края покрыта лесами. Проведенный анализ ресурсных
источников края показал, что до настоящего времени лишь относительно небольшая
часть ресурсного потенциала края вовлечена в эффективное использование.
За последние годы в
Забайкалье реализован комплекс мер законодательного, организационного и
исполнительного характера по созданию благоприятных условий для всех субъектов
хозяйствования, активизации инвестиционной деятельности в целях развития
экономики, повышения эффективности производства и решения социальных задач.
Сегодня интерес к региону
стали проявлять российские промышленники. Примеров реализации крупных
инвестиционных проектов уже немало на территории Забайкальского края. Одним из
условий этого является развитие инфраструктуры. В течение года в соответствии с
инвестиционной программой ОАО «Российские железные дороги» осуществлялась
реализация проекта комплексной реконструкции участка Карымское- Забайкальск
Забайкальской железной дороги. В ходе реализации проекта было освоено более 3,5
млрд. рублей. Строительство ветки Могзон – Озерное с выходом на Новый Уоян от
Транссиба до БАМа вошло в крупнейший инфраструктурный проект комплексного
развития Забайкалья. Проект разработан «Корпорацией развития Забайкалья»,
которая является одной из дочерних структур инвестиционно-финансовой компании
«Метрополь».
Регион также является
основной разрабатываемой ресурсной базой ядерной промышленности страны:
предприятие «ППХГО», входящее в структуру корпорации «ТВЭЛ», разрабатывает
месторождения Стрельцовской группы с запасами около 50 тыс. т урана.
Забайкальский край
занимает важное геополитическое положение. Протяженность границы с Китаем и Монголией
составляет почти 2 тыс. км. В п. Забайкальск находятся крупнейшие на востоке
России международные автомобильный и железнодорожный пункты пропуска. Через
автомобильный и железнодорожный пункты пропуска Забайкальск — Маньчжурия
проходят самые короткие пути транспортировки товаров в Европу.
Всё это в совокупности
позволяет рассматривать наш регион как один из самых привлекательных для
инвесторов. Основные факторы, обеспечивающие инвестиционную привлекательность
Забайкальского края:
· выгодное
географическое положение (близость рынков сбыта Азиатско-Тихоокеанского
региона; благоприятные возможности для развития торгово-экономического
сотрудничества с Китаем и Монголией);
· уникальная
минерально-сырьевая база;
· наличие
законодательства, обеспечивающего защиту прав и льготный налоговый режим для
инвесторов.
1.1 Экономический
потенциал региона
Основными отраслями
экономики Забайкальского края являются цветная и черная металлургия,
машиностроение (автосборочный завод, завод горного оборудования), электроэнергетика
(Читинская и Харанорская ГРЭС), угольная, легкая (камвольно-суконный комбинат).
Электроэнергетика
Электроэнергетика
(Читинская и Харанорская ГРЭС) представлена теплоэнергоцентралями ОАО
«Читаэнерго» и множеством ведомственных электростанций, основная часть которых
мелкие, изолированно работающие энергоустановки. Коэффициент централизации
производства электроэнергии (доля электростанций «Читаэнерго») - 96,2 %. Число
предприятий электроэнергетики - 51, из них крупных - 12.
Сельское хозяйство
Область является крупным
сельскохозяйственным регионом к востоку от озера Байкал, специализированным на
тонкорунном овцеводстве. Развито также мясо-молочное и мясное животноводство,
отчасти свиноводство, птицеводство. Имеет место растениеводство, основные посевные
площади сосредоточены в центральных, южных и юго-восточных районах. В
горно-таежных и северных районах развит охотничий промысел.
Малое предпринимательство
Общее количество малых
предприятий (без учета индивидуальных предпринимателей) в 2007 году составило
3,69 тыс. единиц (129,9% к 2006 году). В структуре наибольшую долю заняли
предприятия оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. Далее - малые
предприятия, осуществляющие операции с недвижимым имуществом, арендой и
предоставлением услуг, и малые предприятия строительства; затем - предприятия
обрабатывающих производств и предприятия сельского хозяйства, охоты и лесного
хозяйства, предприятия транспорта и связи.
Экспорт- импорт
В последние годы
прослеживается положительная динамика в развитии внешнеэкономического
сотрудничества Забайкальского края с многими странами, и прежде всего,
Азиатско-Тихоокеанского региона. Это — увеличение роста товарооборота и объемов
инвестиций и, самое главное, высокая степень взаимопонимания и взаимодействия
на всех уровнях межрегиональных отношений. Китай и Монголия — наши ближайшие
соседи, и сотрудничество с приграничными регионами этих государств
принципиально важно для края.
В 2008 году
внешнеторговый оборот Забайкальского края составил 740 млн. долларов США.
Внешнеторговые связи осуществляются с 47 странами дальнего и ближнего
зарубежья. Огромный внешнеторговый оборот обеспечивает торговля с Китаем.
Доля экспорта во
внешнеторговом обороте по итогам 9 месяцев 2008 года составляет 32,2 %. Основа
товарной структуры экспорта — древесина и изделия из нее (90,2 %). Экспорт
металлов и изделий из них составляет 6,3%.
Основу импорта составляют
продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (44,5 %), машины,
оборудование и транспортные средства (25,5 %), металлы и изделия из них (11,9
%).
Поставки леса
преимущественно (90%) ориентированы на КНР. В товарной группе «Черные и цветные
металлы» доминирует лом цветных металлов, поставляемых в Китай. Более 30%
продукции экспортируется по бартеру, как правило, в Китай.
Туризм
Развитие индустрии отдыха
и туризма имеет ярко выраженную социальную направленность и должно стать одной
из важнейших региональных точек роста территорий Сибири. Забайкальский край
распологает мощными рекреационными ресурсами, представленными в виде
многочисленных источников минеральных вод, запасами лечебных грязей, лесными
массивами, живописными ландшафтами, территориями с благоприятными и
относительно благоприятными климатическими условиями для рекреационных занятий.
В 2008 году объём
реализации туристических услуг по Забайкалью увеличился на 45%, но произошло
уменьшение объёма налоговых поступлений в территориальные бюджеты на 10%.
Количество туристических фирм сократилось до 750, что явилось следствием
изменения российского законодательства в сфере туризма в 2007 году.
Основными странами -
поставщиками туристов в регион остаются КНР, Япония и Республика Корея. В 2008
году Дальний Восток и Забайкалье посетило 85,7 тыс. человек из КНР, что
составляет 64% от общего количества иностранных туристов на Востоке России.
Второе место по въезду занимает Япония 13 тыс. человек (10% от общего
турпотока), что на 30% ниже уровня прошлого года. Отчасти это обусловлено
недостаточно развитой инфраструктурой и высокими ценами на туристические
услуги, которые не всегда соответствуют качеству.
Существуют два пути
решения проблемы:
Первый путь - это привлечение инвестиций из
более развитых стран в туристическую инфраструктуру стран, где она недостаточно
развита, и не просто в отрасль, а под конкретные просчитанные и экономически
выгодные проекты в регионах, где они будут реализовываться.
Второй путь - это разработка таких совместных
маршрутов в странах-участниках, которые не требуют развитой сети и даже,
иногда, выигрывают от её отсутствия. Необходимо только чтобы такие маршруты
были равнозначными по предоставляемым туристам услугам.
В целом, не смотря на
позитивные взгляды, экономический рост в Забайкалье до сих пор значительно
отстает от среднероссийских параметров. Хотя экономика региона и его сырьевой
сектор получили импульс в результате резкого снижения курса рубля в 1998 году,
но все же, в силу структурных особенностей, значительно меньший, чем регионы,
связанные прямо или косвенно с добычей нефти и газа. Разница в темпах нарастала
и составила в 2007г. 24.2 процентных пункта. Это отставание настолько сильное,
что регион утратил хотя бы формальное преимущество в уровне производства ВРП на
душу населения. В настоящее время данный показатель по Забайкалью составляет
81.2% (в 1998г. – 117,5%) от среднероссийского уровня, несмотря на то, что цены
на сырье достаточно высокие.
Стратегически важным для
улучшения экономики Забайкальского края является создание аналогичного
горно-промышленного комплекса на севере края (зона БАМа). В настоящее время
ведутся работы по разработке технико-экономического обоснования строительства
горно-металлургического комплекса по освоению Чинейского месторождения
ванадийсодержащих титаномагнетиновых и медносульфидных руд мощностью до 10 млн.
тонн руды в год, а также первой очереди горно-обогатительного комбината на базе
Катугинского редкометального месторождения.
Минимально необходимые среднегодовые темпы прироста ВРП должны
составлять примерно 7.7% в год против 6.7% по российскому сценарию. Только в
этом случае регион получит преимущество в росте (260% против 230% по России в
среднем) и сможет реализовать генеральную экономическую цель: - «отыграть»
сложившееся отставание от среднероссийских параметров по росту ВВП в 24%; -
получить за счет более высокой производительности некоторое преимущество (6-8%)
в производстве ВРП на душу населения; - следовательно, сохранить его
численность и обеспечить реализацию социальных задач.
В итоге будет создана
минимально необходимая база для дальнейшего устойчивого и динамичного развития
Дальнего Востока и Забайкалья и повышения роли России в Азиатско-Тихоокеанском
регионе.
1.2 Накопленный промышленный и
научно- образовательный потенциал
Промышленный потенциал
региона
В общем объеме промышленного
производства ведущее место занимает добыча полезных ископаемых (41,8 % в общем
объеме промышленного производства), производство и распределение
электроэнергии, газа и воды (32,7 %).
В структуре
обрабатывающих производств наиболее развитыми видами деятельности являются
пищевая промышленность, производство строительных материалов, металлургическое
производство и машиностроение.
В промышленном комплексе
Забайкальского края действуют более 1600 организаций. Среди крупных действующих
организаций, осуществляющих производственную деятельность, можно выделить: ОАО
«Приаргунское производственное горно-химическое объединение» (уран, уголь); ОАО
«Разрез Харанорский», ООО «Читауголь» (уголь); ОАО «Жирекенский ГОК» (медная и
молибденовая руды); ООО «Старательская артель «Кварц» (вольфрамовая руда); ООО
«Рудник Дарасунский», ООО «Рудник Апрелково», ООО «Газимур», ОАО «Ксеньевский
прииск», ОАО «Прииск Усть-Кара», ООО ЗК «Урюм» (золото); ЗАО
«Забайкалагробизнес», ЗАО «Читинские ключи», ОАО «Читинский молочный комбинат»,
ООО «Кенон» (колбасные изделия, мясные полуфабрикаты, пиво, безалкогольные
напитки, цельномолочная продукция); ООО «Жирекенский ферромолибденовый завод»
(ферромолибден); ОАО «ТГК-14», Харанорская ГРЭС — филиал «ОГК-3»
(электроэнергия, теплоэнергия).
Научно- образовательный
потенциал в Забайкалье
Наиболее перспективным
фактором долговременного и устойчивого развития выступает научно-технический и
научно-образовательный потенциал. В Сибири работает более 100 институтов и
исследовательских центров, многие из которых являются головными в стране по
важнейшим направлениям современной науки и техники. К настоящему времени в этих
институтах подготовлено к применению более 300 научных разработок. Их
реализация позволит в несколько раз сократить материалоемкость и энергоемкость
производства, существенно увеличить производительность общественного труда.
После укрепления материальной базы и определенной переориентации
образовательный комплекс Сибири способен обеспечить потребности развивающейся
экономики в квалифицированных кадрах.
Сейчас созревает
необходимость создания в Чите научно- методологического центра СО РАН, филиала
Института монголоведения, буддологии и тибетологии, что обусловлено
особенностью географического положения региона и состава населения края. Следует
проработать возможность создания в Чите академической структуры, нацеленной на
выработку рекомендаций по решению социально- экономических проблем региона.
Все действия направлены
на построение единого экономического и социального пространства, основанного на
региональном и международном сотрудничестве, к чему неизбежно ведет процесс
глобализации. Ведь будущее России, подъем её экономики и культуры во многом
зависят от усиления роли «периферийных» регионов в этих процессах. К числу
таких регионов относятся и приграничные территории, каковыми являются
Забайкальский край, Республика Бурятия.
1.3 Социальное
развитие региона
Так как ВРП является
источником формирования валовых доходов, его динамика и уровень производства на
душу населения сказываются на уровне реальных денежных доходов населения и
оплаты труда. Забайкалье давно уже утратило относительное преимущество по этим
показателям по сравнению с другими регионами страны, которые были характерны до
1990-х годов.
Регион отстает не только
по уровню реальных денежных доходов, но и по потреблению основных услуг,
которые отражают качество жизни и его миграционную привлекательность.
Консолидированные бюджеты субъектов Забайкалья расходовали в 2007г. 43,9 тыс.
номинальных рублей на каждого жителя данной территории, что составляет 119.5%
среднероссийского уровня. Но высокий ценовой уровень съедает бюджетные
средства, направленные в социальную сферу. В реальных ценах, скорректированных
на стоимость прожиточного минимума, объем составляет только 89.7% от среднероссийского.
В результате этого более дорогие для бюджетов субъектов услуги для населения
оборачиваются более низким их качеством относительно среднероссийского уровня,
что означает реальное недопотребление этих услуг, которые и формируют
показатели качества жизни в регионе. Разрыв со среднероссийским уровнем
составляет 47.1% по физкультуре и спорту, ЖКХ – 19.7%, социальной защите –
15.7%, здравоохранению – 11.7%, культуре – 11.4%, охране окружающей среды –
6.2%.
Отставание показателей
уровня жизни населения Забайкальского края от среднероссийских является одной
из причин миграционного оттока населения. Несмотря на существующие районные
коэффициенты и другие надбавки к заработной плате, происходит ее уравнивание по
размерам с регионами, имеющими более благоприятные социально-экономические
условия, что вынуждает население трудоспособного возраста уезжать из края.
Миграционная убыль населения в крае имеет некоторую тенденцию к снижению,
однако остается одной из причин снижения численности населения. В 2008 году в
Забайкальском крае зарегистрирована миграционная убыль населения (3621
человек), в январе-июне 2009 года миграционная убыль составила 988 человек.
Страницы: 1, 2, 3, 4
|