ООН и деколонизация

осуществляются Генеральной Ассамблеей.

2. Совет по Опеке, действующий под руководством Генеральной Ассамблеи,

помогает Генеральной Ассамблее в выполнении этих функций.

ГЛАВА ХIII Устава ООН.

СОВЕТ ПО ОПЕКЕ.

Состав

Статья 86

1. Совет по Опеке состоит из следующих Членов Организации Объединенных

Наций:

а) Тех Членов Организации, которые управляют территориями под опекой;

b) Тех Членов Организации, поименованных в статье 23, которые не

управляют территориями под опекой;

с) Такого числа других Членов Организации, избранных Генеральной

Ассамблеей на трехгодичный срок, какое может оказаться необходимым для

обеспечения того, чтобы общее число членов Совета по Опеке

распределялось поровну между Членами Организации, управляющими и не

управляющими территориями под опекой.

2. Каждый Член Совета по Опеке назначит одно особо квалифицированное лицо,

которое будет его представителем в Совете по Опеке.

Функции и Полномочия

Статья 87

Генеральная Ассамблея и находящийся под ее руководством Совет по Опеке при

выполнении своих функций уполномочиваются:

а) Рассматривать отчеты, представляемые управляющей властью;

b) Принимать петиции и рассматривать их, консультируясь с управляющей

властью;

с) Устраивать периодические посещения соответствующих территорий под

опекой в согласованные с управляющей властью сроки; и

d) Предпринимать упомянутые и другие действия в соответствии с

условиями соглашений об опеке.

Статья 88

Совет по Опеке разрабатывает анкету относительно политического,

экономического и социального прогресса населения каждой территории под

опекой, а также его прогресса в области образования, а управляющая власть

каждой территории под опекой, входящей в компетенцию Генеральной Ассамблеи,

представляет последней ежегодные доклады на основе этой анкеты.

Голосование

Статья 89

1. Каждый член Совета по Опеке имеет один голос.

2. Решения Совета по Опеке принимаются большинством голосов присутствующих

и участвующих в голосовании членов Совета.

Процедура

Статья 90

1. Совет по Опеке принимает свои собственные правила процедуры, включая

порядок избрания своего Председателя.

2. Заседания Совета по Опеке созываются по мере надобности в соответствии с

его правилами процедуры, которые должны предусматривать созыв заседаний по

требованию большинства членов Совета.

Статья 91

Совет по Опеке пользуется в соответствующих случаях помощью Экономического

и Социального Совета и специализированных учреждений в отношении вопросов,

в которых они соответственно заинтересованы.

Резолюция 1514 от 14 декабря 1960 года. Декларация о предоставлении

независимости колониальным странам и народам.

Генеральная Ассамблея,

Помня о решимости, провозглашенной народами мира в Уставе Организации

Объединенных Наций, «вновь утвердить веру в основные права человека, в

достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин

и в равенство прав больших и малых наций» и «содействовать социальному

прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе»,

сознавая необходимость создания условий устойчивости и благосостояния и

мирных и дружественных отношений, на основе уважения принципов равноправия

и самоопределения всех народов и всеобщего уважения и соблюдения прав

человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и

религии,

признавая горячее стремление всех зависимых народов к свободе и решающую

роль этих народов в достижении своей независимости,

зная об усилении конфликтов, вызываемых отказом в свободе или созданием

препятствий на пути к свободе таких народов, что представляет собой

серьезную угрозу всеобщему миру,

принимая во внимание важную роль Организации Объединенных Наций в

содействии движению за независимость в подопечных и несамоуправляющихся

территориях,

признавая, что народы всего мира горячо желают покончить с колониализмом во

всех его проявлениях,

исходя из убеждения, что дальнейшее существование колониализма препятствует

развитию международного экономического сотрудничества, задерживает

социальное, культурное и экономическое развитие зависимых народов и идет

вразрез с идеалом Организации Объединенных Наций, заключающимся во всеобщем

мире,

подтверждая, что народы в своих собственных интересах могут свободно

распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами, не нарушая

каких бы то ни было обязательств, вытекающих из основанного на принципе

взаимной выгоды международного экономического сотрудничества и норм

международного права,

считая, что процесс освобождения нельзя ни остановить, ни повернуть вспять

и что во избежание серьезных кризисов должен быть положен конец

колониализму и связанной с ним любой практике сегрегации и дискриминации,

приветствуя достижение в течение последних лет свободы н независимости

многими зависимыми территориями и учитывая стремление к свободе,

проявляющееся все с большей силой в тех территориях, которые еще не

достигли независимости,

исходя из убеждения, что все народы имеют неотъемлемое право на полную

свободу, осуществление своего суверенитета и целостность их национальной

территории,

торжественно провозглашает необходимость незамедлительно и безоговорочно

положить конец колониализму во всех его формах и проявлениях;

и с этой целью заявляет, что

1. подчинение народов иностранному игу и господству и их

эксплуатация являются отрицанием основных прав человека, противоречат

Уставу Организации Объединенных Наций и препятствуют развитию

сотрудничества и установлению мира во всем мире;

2. все народы имеют право на самоопределение; в силу этого права они

свободно устанавливают свой политический статус и осуществляют свое

экономическое, социальное и культурное развитие;

3. недостаточная политическая, экономическая и социальная

подготовленность или недостаточная подготовленность в области образования

никогда не должны использоваться как предлог для задержки достижения

независимости;

4. любые военные действия или репрессивные меры какого бы то ни было

характера, направленные против зависимых народов, должны быть прекращены, с

тем чтобы предоставить им возможность осуществить в условиях мира и свободы

свое право на полную независимость; а целостность их национальных

территорий должна уважаться;

5. в подопечных и несамоуправляющихся территориях, а также во всех других

территориях, еще не. достигших независимости, должны быть незамедлительно

приняты меры для передачи всей власти народам этих территорий, в

соответствии со свободно выраженной ими волей и желанием, без каких бы то

ни было условий или оговорок и независимо от расы, религии или цвета кожи,

с тем чтобы предоставить им возможность пользоваться полной независимостью

и свободой;

6. всякая попытка, направленная на то. чтобы частично или полностью

разрушить национальное единство и территориальную целостность страны,

несовместима с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций;

7. все государства должны строго и добросовестно соблюдать положения

Устава Организации Объединенных Наций, Всеобщей декларации прав человека и

настоящей Декларации на основе равенства, невмешательства во внутренние

дела всех государств, уважения суверенных прав всех народов и

территориальной целостности их государств.

Резолюция 32/43 от 7 декабря 1977 г.

Распространение информации о дколонизации 24.

Генеральная Ассамблея,

рассмотрев главу доклада Специального комитета по вопросу о ходе

осуществления Декларации о предоставлении независимости колониальным

странам и народам, касающуюся вопроса об освещении деятельности Организации

Объединенных Наций в области деколонизации,

принимая во внимание Декларацию Мапуту в поддержку народов Зимбабве, и

Намибии и Программу действий по освобождению Зимбабве и Намибии, принятые

Международной конференцией в поддержку народов Зимбабве и Намибии,

проходившей в Мапуту с 16 по 21 -чая 1977 года, и Лагосскую декларацию

действий против апартеида, принятую Всемирной конференцией действий против

апартеида, проходившей в Лагосе с 22 но 26 августа 1977 года,

ссылаясь на свою резолюцию 1514 (XV) от 14 декабря 1960 года, содержащую

Декларацию о предоставлении независимости колониальным странам и народам, и

на все другие резолюции и решения Организации Объединенных Наций,

касающиеся распространения информации о деколонизации, 'включая, в

частности, резолюцию 31/144 Генеральной Ассамблеи от 17 декабря 1976 года,

вновь подтверждая важность гласности как средства достижения целей и задач

Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам и

сознавая настоятельную необходимость принятия всех возможных мер для

ознакомления мирового общественного мнения со всеми аспектами проблем

деколонизации с целью оказания эффективной помощи народам колониальных

территорий в достижении ими самоопределения, свободы и независимости,

учитывая все возрастающую роль в широком распространении соответствующей

информации ряда неправительственных организаций, чьи особые интересы лежат

в области деколонизации,

1. утверждает главу доклада Специального комитета по вопросу о ходе

осуществления Декларации о предоставлении независимости колониальным

странам и народам, касающуюся вопроса освещения деятельности Организации

Объединенных Наций в области деколонизации;

2. вновь подтверждает соответствующие положения Декларации Мапуту в

поддержку народов Зимбабве и Намибии и Программы действий по освобождению

Зимбабве и Намибии принятых -Международной конференцией в поддержку народов

Зимбабве и Намибии, и Лагосской декларации действий против апартеида,

принятой Всемирной конференцией действий против апартеида;

3. вновь подтверждает важность как можно самого широкого распространения

информации о пороках и опасностях колониализма, о решительных усилиях,

предпринимаемых колониальными народами для достижения самоопределения,

свободы и независимости, а также о помощи, оказываемой международным

сообществом в деле ликвидации остающихся проявлений колониализма во всех

его формах;

4. просит Генерального секретаря с учетом предложений Специального комитета

и Международной конференции в поддержку народов Зимбабве и Намибии по-

прежнему осуществлять конкретные меры с использованием всех находящихся в

его распоряжении средств информации, включая печать, радио и телевидение, с

тем чтобы широко и постоянно освещать деятельность Организации Объединенных

Наций в области деколонизации и, среди прочего:

a) продолжать в консультации со Специальным комитетом собирать,

подготавливать и распространять основные материалы, исследования и статьи,

касающиеся проблем деколонизации, и в частности продолжать публиковать

периодическое издание «Цель: справедливость» и другие издания, специальные

статьи и исследования, и выбирать из них соответствующие материалы для

более широкого распространения путем издания их на различных языках;

b) стремиться обеспечить полное сотрудничество соответствующих управляющих

держав в осуществлении вышеупомянутых задач;

c) активизировать деятельность всех информационных центров, особенно

центров, расположенных в Западной Европе;

d) поддерживать тесные рабочие отношения с Организацией африканского

единства путем проведения периодических консультаций и систематического

обмена соответствующей информацией с этой организацией;

e) заручиться в деле распространения соответствующей информации поддержкой

неправительственных организаций, чьи особые интересы лежат в области

деколонизации;

f) сообщать Специальному комитету о мерах, принятых в целях осуществления

настоящей резолюции;

5. просит все государства, специализированные учреждения и другие

организации системы Организации Объединенных Наций и неправительственные

организации, чьи особые интересы лежат в области деколонизации,

осуществлять или активизировать в сотрудничестве с Генеральным секретарем и

в рамках своих соответствующих сфер компетенции широкое распространение

информации, упомянутой в пункте 3 выше;

6. предлагает Специальному комитету следить за осуществлением настоящей

резолюции и представить Генеральной Ассамблее доклад по этому вопросу.

Трастовые и несамоуправляющиеся Территории, которые стали независимыми

начиная с принятия Декларации в1960*

Государство Дата вступления в ООН

Африка

Алжир 8 октября 1962

Ангола 1 декабря 1976

Ботсвана 17 октября 1966

Бурунди 18 сентября 1962

Мыс Верде 16 сентября 1975

Коморы 12 ноября 1975

Джиботи 20 сентября 1977

Гвинея Экваториальная 12 ноября 1968

Гамбия 21 сентября 1965

Гвинея - Биссау 17 сентября 1974

Кения 16 декабря 1963

Лесото 17 октября 1966

Малави 1 декабрь 1964

Маврикий 24 апреля 1968

Мозамбик 16 сентября 1975

Намибия 23 апреля 1990

Руанда 18 сентября 1962

Сао Том и Принсаип 26 сентября 1975

Сейшели 21 сентября 1976

Сьерра-Леоне (Западная Африка) 27 сентября 1961

Свазиленд 24 сентября 1968

Уганда 25 октября 1962

Объединенная Республика Танзания1 14 декабря 1961

Замбия 1 декабря 1964

Зимбабве 18 апреля 1980

Азия

Брунеи Даруссалам 21 сентября 1984

Демократический Йемен 14 декабря 1967

Омен 7 октября 1971

Сингапур 21 сентября 1965

Карибы

Антигуа и Барбуда 11 ноября 1981

Багамы 18 сентября 1973

Барбадос 9 декабря 1966

Белиз 25 сентября 1981

Доминиканская республика 18 декабря 1978

Гренада 17 декабря 1974

Гайана 20 сентября 1966

Ямайка 18 сентября 1962

Святой Кристофер и Невис 23 сентября 1983

Святая Лусия 18 сентября 1979

Святой Винсент и Гренады 16 сентября 1980

Суринама2 4 декабря 1975

Тринидад и Тобаго 18 сентября 1962

Европа

Мальта 1 декабря 1964

Тихий океан

Федерация Микронезия 17 сентября 1991

Фиджи 13 октября 1970

Кирибаты3 —

Маршалловские острова 17 сентября 1991

Науру3 —

Папуа Новая Гвинея 10 октября 1975

Палау 15 декабря 1994

Острова Самоа 15 декабря 1976

Острова Соломона 19 сентября 1978

Тубали3 —

Бануати 15 сентября 1981

1 Зависимая территория Танганийка, которая стала независимой в декабре

1961 г., и прежний Занзибар, который стал независимым в декабре 1963

г., объединились в единое Государство в апреле 1964 г.

2 Резолюцией 945 (X), Генеральная Ассамблея приняла прекращение

деколонизации Суринымы, после конституциональных изменений в связи с

изменением отношений между Нидерландами, Суринамой и Нидерландскими

Антилами.

3 Кирибаты, Науру и Тубали, которые стали независимыми 12 июля 1979 г.,

31 января 1968 г. и 1 октября 1978 г., соответственно, не стали

членами Организации Объединенных Наций.

*Декларация о Предоставлении Независимости Колониальным Странам и

Народам, принятая Генеральной Ассамблеей 14 декабря 1960.

Зависимые Территории, которые объединились или присоединились к независимым

государствами начиная с принятия Декларации в 1960*

Территории Замечания

|Камеруна |Северная часть подопечной территории |

|под Британской |присоединились к Федерации Нигерии 1 июня 1961 |

|администрацией |г., и южная часть присоединилась к Республике |

| |Камерун 1 октября 1961 г. |

|Острова Кука |Полностью самоуправляющиеся в свободном союзе с |

| |Новой Зеландией начиная с августа 1965 г. |

|Ифни |Возвращен Марокко в июне 1969 г. |

|Ньеве |Полностью самоуправляющийся в союзе с Новой |

| |Зеландией начиная с августа 1974 г. |

|Северный Борнео |Северный Борнео и Саравак присоединились к |

| |Федерации Малайя в 1963 г., чтобы сформировать |

| |Федерацию Малайзии |

|Сао Джао Батиста|Объединился с Дакомой (теперь Бенин) в августе |

|де Аьюда |1961 г. |

|Саравак |Саравак и Север Борнео присоединились к |

| |Федерации Малайя в 1963 г., чтобы сформировать |

| |Федерацию Малайзии |

|Западная Новая |Объединлась с Индонезией в 1963 г. |

|Гвинея | |

|Кокосовые |Объединились с Австралией в 1984 г. |

|острова | |

*Декларация о Предоставлении Независимости Колониальным Странам и

Народам, принятая Генеральной Ассамблеей 14 декабря 1960.

Территории, на которые продолжает распространяться Декларация Деколонизации

(на 1998)*

Территория Страна-администратор

Африка

Западная Сахара Испания1

Азия и Tихий океан

Американское Самоа Соединенные штаты

Восточный Тимор

Португалия

Гуам

Соединенные Штаты Новая Каледония2

Франция

Питкарн

Великобритания

Токелау Новая Зеландия

Атлантический Океан, Карибы и Средиземноморье

Американские Вирджинские острова Соединенные Штаты

Ангилла Великобритания

Бермуды Великобритания

Британские Вирджинские острова Великобритания

Гибралтар Великобритания

Кайманские острова Великобритания

Монтессерат Великобритания

Св. Елены остров Великобритания

Турецкие и Каикосовые острова Великобритания

Фолклендов острова (Malvinas) Великобритания

1 26 февраля 1976 г. Испания сообщила Генеральному секретарю, что

прекращает администрировать Территории Пустыни Сахара и считало

необходимым занести в протокол то, что Испания освобождает себя от любой

ответственности, принимая во внимание прекращение ее участия во временной

администрации. В 1990 г. Генеральная Ассамблея вновь подтвердила, что

вопрос Западной Пустыни Сахара был вопросом деколонизации, который остался

для завершения непосредственно населением Западной Пустыни Сахара.

2 2 декабря 1986 г. Генеральная Ассамблея решила, что Новая Каледония

несамоуправляющаяся территория.

*Декларация о Предоставлении Независимости Колониальным Странам и

Народам, принятая Генеральной Ассамблеей 14 декабря 1960.

Подопечные территории, которые получили самоопределение

Тоголэнд (под Британской администрацией)

Объединился с Золотым Побережьем (Колония и Протекторат),

несамоуправляющаяся территория, администрируемая Великобританией, в 1957 г.

в Гану.

Сомалилэнд (под Итальянской администрацией)

Объединился с Британским Сомалэндом Протекторатом в 1960 г. в Сомали.

Тоголэнд (под Французской администрацией)

Стал независимым под названием Toгo в 1960 г.

Камеруна (под Французской администрацией)

Стал независимым под названием Камерун в 1960 г.

Камеруна (под Британской администрацией)

Северная часть Подопечной территории присоединилась к Федерации

Нигерии 1 июня 1961 г., а южная часть присоединилась к Республике Камерун 1

октября 1961 г.

Танганийка (под Британской администрацией)

Стал независимым в 1961 г. (в 1964 г. Танганийка и прежний Протекторат

Занзибар, который стал независимым в 1963 г., объединились в единое

Государство под названием Объединенная Республика Танзания)

Руанда-Урунди (под Бельгийской администрацией)

Разделена в два суверенных штата Руанду и Бурунди в 1962 г.

Западные Острова Самоа (под администрацией Новой Зеландии)

Стали независимыми под названием Острова Самоа в 1962 г.

Науру (администрируемый Австралией от имени Австралии, Новой Зеландии и

Великобритании) Стал независимым в 1968 г.

Новая Гвинея (администрируемый Австралией)

Объединенилась с несамоуправляющейся территорией Папуа, также

администрируемой Австралией, в независимое государство Папуа Гвинеи в 1975

г.

Подопечная территория Тихоокеанских Островов:

( A) Федеративные государства Микронезии

Стал полностью самоуправляющимся в свободной Ассоциации с Соединенными

Штатами в 1990 г.

( B) Республика Маршалловых Островов

Стал полностью самоуправляющимся в свободной Ассоциации с Соединенными

Штатами в 1990 г.

( C) Британское содружество Северных Марианских островов

Стал полностью самоуправляющимся как Британское содружество

Соединенных Штатов в 1990 г.

( D) Палау

Стал полностью самоуправляющимся в свободной Ассоциации с Соединенными

Штатами в 1994 г.

Примечания

1. «Документы внешней политики СССР». Том X, М.’65, №113.

2. Передовая статья журнала «Война и рабочий класс» (1943 г.. .vl- 14)

отмечала: «Руководящая роль великих миролюбивых держав... в международной

политике направлена не на ущемление прав и свобод других миролюбивых

народов, а, наоборот, является лучшей гарантией их безопасности и

самостоятельного развития в соответствии с их национальными интересами».

3. В советской литературе см.: Е- Коровяк, Международная опека и

международная безопасность, 1945, стр. _Ч; его же, О международной опеке,

«Большевик», 1945 г., № 22; А. Леонтьев. О колониях, зависимых странах и

системе международной опеки. «Правда», 8 и 9 июня 1945 г.; Е- Жуков, К

вопросу об опеке. «Новое время», 1945 г., № 14» Б. Штейн. Система

международной опеки.

4. Срок, установленный для подачи поправок, не распространился на

предложения по международной опеке.

5. Такие ограничения имели место и в других комитетах. В период заседаний

Комитета II—4 шло обсуждение системы опеки в «большой четверке» (или

пятерке). Материалы этих заседаний не публиковались.

6. Франция сделала формальную оговорку к главам XI—XIII Устава, ссылаясь на

необходимость оградить право «внутренней компетенции», принадлежащее

французской колониальной администрации.

7. Один из пяти официальных текстов—французский—говорит не о «народах», а о

«населении?;., вместо «people» употребляя «population», тем самым

стремясь закрепить государственную несамостоятельность колоний.

8. Например, защита туземной земельной собственности, запрещение

принудительного труда, расовой дискриминации.

9. Здесь умышленно не упоминается о «независимости».

10. В английском тексте «bodies», а не «agencies». Таким образом,

терминология ст. 73 не согласована со ст. 57 и, по-видимому, охватывает

более широкий круг учреждений.

11. В ноябре 1947 года, по решению второй сессии Генеральной Ассамблеи, был

создан специальный Комитет из 16 членов для изучения информации о

несамоуправляющихся территориях.

12. Пункт «а» ст. 76 дословно воспроизводит п. «с» ст. 73.

13. «Правда», 9 мая 1945 г.

14. Речь шла о находившиеся: 1) под мандатом Великобритания— Трансиордании

(в январе 1946 г. она была объявлена независимой), Палестине (мандат А),

Тоголэнде. Камеруне, Танганьике (мандат В); 2} под мандатом Франции —

Юголэнде и Камеруне (мандат В); 3) под мандатом Бельгии—Руанда-Урунди

(мандат и). 4) под мандатом Южно-Африканского Союза—Юго-Западной Африке

(мандат С); 5) под мандатом Австралии—Новой Гвинее н Науру (мандат С);

6) под мандатом Новой Зеландии—Западном Самоа (мандат С); 7) под

мандатом Японии — Мариинских, Каролинских и Маршалловых островах (мандат

С).

15. По тексту ст. 79 мандатарием может явиться и не член Организации

Объединенных Наций. Как известно, все государства, получившие мандат от

Лиги нации, вошли в состав Организации Объединенных Наций. Япония лишена

своих бывших мандатных территорий. Если бы мандатарий перестал быть

членом Организации, вопрос подлежал бы разрешению в каждом отдельном

случае.

16. Русский текст опускает слова «in or of itself». Во французском тексте

другой вариант.

17. В 1919 году Международный Суд ООН дал консультативное заключение по

этой части Устава. См. С. Б. Крылов, Международный Суд ООН, стр. 66 и

след.

18. Во французском тексте—снова «population», в испанском—«poblaciеn».

19. Подобная характеристика не применяется Уставом к представителям

государств в Совете Безопасности (см. п. 3 ст. 23) и в Экономическом и

Социальном Совете (см. п. 4 ст. 61), что конечно, отнюдь не умаляет

значения соответствующих представителей.

20. Basic facts about the UN, New York’98

21. Basic facts about the UN, New York’98

22. «Хаос и насилие против сторонников» / Независимая газета №165, 1999.

«Тимор и его коммандос» / За рубежом №35, 1999.

23. «Резолюции, принятые Генеральной Ассамблеей на 15-й сессии. Том 1. 20

сентября – 20 декабря 1960 г.» ООН. Нью-Йорк, 1961, с.74-75.

24. «Резолюции и решения, принятые Генеральной Ассамблеей на 32-й сессии.

20 сентября— 21 декабря 1977 года». ООН. Нью-Йорк, 1978, с.22-23; c.145.

Список литературы

1. Basic facts about the United Nations. UN - New York, 1998

2. Basic facts about the United Nations. UN - New York, 1995

3. Image and Reality: Questions and Answers about the UN. UN - New York,

1997

4. The United Nations in Development. «Nordic», 1996

5. Вахрушев В.В., ООН. Сборник документов. «Наука» - М., 1981

6. Краткий справочник по ООН. «Наука» - М., 1991

7. Основные факты об ООН. «Юридическая литература» - М., 1995

8. Пресс-релиз ORG/1211/Rev.1

INTERNET – www.un.org

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6