Право Англии

д. Брак, по английскому праву, представляет собой разновидность контракта,

но суды не реализуют договорные отношения между мужем и женой. В суд можно

обращаться только тогда, когда супруги предпринимают правовые действия,

которые вытекают из использования или дележа имущества.

В английском праве по-прежнему сохраняются такие правовые институты,

как фактическое разделение семьи (separation) и др. В случае одностороннего

оставления жены мужем (при отсутствии развода) за женой признаются

дополнительные жилищные и финансовые возможности за счет мужа. Но основной

и единственной формой прекращения брака является в настоящее время развод.

Сами формальности и процедуры развода упростились. Так, например, был

отменен существовавший ранее порядок, согласно которому церковный брак

может быть расторгнут только специальным частным актом парламента. В 1937

г. был принят акт парламента, который практически уравнял права на развод

жены и мужа, в частности, в случае супружеской измены. В 1969 г. был принят

парламентом Акт о реформе разводов. В случае развода по причине супружеской

неверности жены или мужа закон требует не только доказательств адюльтера,

но и того, чтобы сторона, добивающаяся развода, показала, что жизнь с

изменившим супругом является для нее непереносимой.

В законодательстве последнего времени более подробно рассматриваются

имущественные взаимоотношения супругов с общей тенденцией к их

выравниванию. Предусматривается не только взаимная материальная поддержка,

но и право каждого из супругов претендовать на определенную долю доходов,

которые дает общее имущество. Сохраняется и такое традиционное положение

английского семейного права, как ответственность мужа по долгам жены. Но

предусматривается также и режим раздельного семейного имущества, в этом

случае, однако, не исключается возможность уплаты алиментов нуждающемуся

супругу.

В лучшую сторону изменилось положение внебрачных детей, правовой статус

которых в течение долгого времени был неблагоприятным. Была признана

обязанность отцов внебрачных детей выплачивать алименты на их содержание.

Если он не делал это добровольно или платил неразумно низкие алименты, то

против него мог быть возбужден формальный процесс о признании отцовства.

В семейном праве Англии сохранилась также правовая ответственность

родителей за действия детей до достижения ими 18 лет. Акт об образовании

1944 г. возложил на родителей ответственность за получение их детьми

образования, а соответственно эта обязанность была возложена на местные

власти и на администрации школ. Этот закон установил обязательное школьное

образование для детей в возрасте от 5 до 16 лет. При этом родителям была

дана возможность выбора формы образования в зависимости от возраста и

способностей детей. Закон о детях и подростках 1933 г. предусмотрел защиту

детей в возрасте до 16 лет от грубого обращения с ними, от оставления их

родителями или изгнания из дома. Сознательное проявление жестокости по

отношению к детям, например побои, могли рассматриваться и как уголовное

преступление.

Законодательство о компаниях, монополиях и ограничительной торговой

практике. Длительную, но и значительную — эволюцию в XVIII—XIX вв.

претерпело законодательство о торговых товариществах (компаниях). Правовой

статус торговых товариществ проделал значительный путь развития от

сравнительно несложных, основанных на личных связях и полной

ответственности всех участников, до компаний, построенных по принципу

акционерного общества с ограниченной ответственностью держателей ценных

бумаг, выпущенных с целью аккумуляции капиталов.

Скандальные спекуляции на лондонской бирже заставили английский

парламент еще в начале XVIII в. издать специальный акт о компаниях (Акт о

“мыльных пузырях”), в соответствии с которым образование акционерных

компаний без специального государственного разрешения не допускалось.

В предпринимательском мире Англии до начала XIX в. в связи с этим актом

преобладали признанные “общим правом” торговые товарищества, создававшиеся

на паях, но с неограниченной ответственностью участников. В 1825 г. Акт о

“мыльных пузырях” был отменен, но разрешительный порядок образования

компаний на паях по-прежнему сохранялся. Однако развивающийся капитализм

требовал более оперативного и гибкого законодательного решения вопроса о

деятельности и организации компаний, создания для них более благоприятных

условий. Именно эта потребность и вызвала к жизни в 1844—1867 гг. целую

серию законов о компаниях.

В принципе английское право до этого времени не знало специального

понятия “юридическое лицо”. Эти же законы рассматривали торговые

товарищества, выпускающие ценные бумаги и участвующие в имущественном

обороте, как самостоятельные (юридические) лица, не совпадающие с самими

учредителями и акционерами. В торговом обороте директор компании выступал

от имени компании как таковой, а не от совокупности ее индивидуальных

участников. Для учреждения новой компании по законам требовались не менее

семи учредителей, выпуск именных акций, разработка устава, но для этого уже

не нужно было получать предварительного правительственного разрешения.

Предусматривалась лишь простая регистрация основных учредительных

документов компании (так называемый явочно-нормативный порядок).

Законодательство 1844—1867 гг. способствовало концентрации капитала в

руках небольшого слоя предпринимателей, позволило организаторам товариществ

(компаний) играть на повышении и понижении курса ценных бумаг, присваивая

себе таким образом средства разорившихся держателей акций (паев). Некоторые

попытки английского парламента сдержать эти процессы, ввести ограничения

для манипуляций с ценными бумагами (закон 1879 г.) не имели сколько-нибудь

значительного успеха.

Усиление значения межакционерной корпоративной формы объединения

капиталов, резкое увеличение удельного веса компаний в английской экономике

в начале XX в. вызвали к жизни новый закон о компаниях — Акт 1908 г.,

который носил характер консолидированного и объединил все предшествующее

законодательство по данному вопросу. В этом акте было закреплено деление

компаний на так называемые публичные и частные.

По закону 1908 г., публичные компании получили право расширять свои

уставные капиталы и круг своих участников за счет обращения к “публике” с

предложением покупать паи и тем самым участвовать в ее деятельности и

получении прибылей (дивидендов). Такая организация публичной компании

послужила базой для создания концепции демократизации капитала,

трансформации права частной собственности из института сугубо

индивидуалистического в социальный. В форме публичных компаний позднее, в

XX в., организовывались и государственные предприятия, возникавшие в

процессе национализации.

Частные компании были ограничены максимум 50 участниками, которые сами

должны были покрывать весь капитал и не могли продавать посторонним лица^

акции (паи) и другие ценные бумаги. Но в отличие от публичных компаний они

не обязаны были публиковать свои балансы. Последнее обстоятельство делало

эту форму весьма удобной для предпринимательского мира Англии.

Важную роль в разработке и развитии “права компаний” сыграло и

судейское право. Так, в 1897 г. по делу Salomon v. Salomon Со. Ltd. был

установлен важный прецедент, в соответствии с которым признавалась и

получала статус юридического лица компания, состоявшая из одного человека.

Так в английском праве появилась конструкция “компания одного лица”,

которая получила разработку в последующем законодательстве.

В XX веке в Англии резкое увеличение роли корпоративного капитала

повлекло за собой принятие целого ряда новых актов о компаниях (1929 г.,

1948 г., 1985 г. и т. д.).

Последним значительным источником акционерного права в Англии стал

Закон о компаниях 1985 г. Этот акт заменил собой Закон о компаниях 1948 г.,

учтя при этом многочисленные поправки и дополнения, которые были приняты в

60—80-е гг.

Закон 1985 г., как консолидирующий акт, ставил своей целью объединить

действующее законодательство о компаниях, но не кодифицировать или

преобразовать его радикальным образом. Он не изменил существенно само

правовое регулирование организации и деятельности компаний в Англии, а лишь

упорядочил соответствующее законодательство. Но даже в переработанном виде

английское законодательство о компаниях остается достаточно сложным и

запутанным. Сам Закон 1985 г. состоит из 27 разделов и 747 статей и 25

приложений к Закону.

В Законе регулируется широкий круг вопросов организации и

функционирования компаний, включая уставные документы, порядок выпуска

ценных бумаг, вопросы несостоятельности. Большое внимание уделяется

процедуре ведения и форме торговых книг компаний, предъявлению ежегодных

отчетов о состоянии дел компании и т. д. Также в Закон введены

специализированные правила, касающиеся банковских, страховых и тому

подобных компаний. Закон о компаниях 1985 г. был дополнен и рядом актов,

которые регулируют отдельные виды деятельности компаний, в частности, Закон

о сделках с ценными бумагами, Закон о слиянии компаний.

Законодательство о компаниях, заложившее в Англии основы корпоративного

капитализма, создало одновременно благоприятный климат для вовлечения в их

деятельность миллионов англичан, держателей ценных бумаг. Но это

законодательство породило также условия, при которых неизбежным стало

появление различных видов монополистической практики. До окончания второй

мировой войны английский парламент не придавал большого значения проблемам

монополизма и ограничительной рыночной практики. В послевоенный период

лейбористское правительство на основе специальных обследований экономики

пришло к выводу, что быстрый рост монополистических объединений, в

частности, различных видов картелей, препятствует восстановлению и

обновлению английской промышленности, полной занятости, являясь

потенциальной угрозой для экономики в целом.

В 1948 г. специальный закон о монополиях предусмотрел создание

соответствующей комиссии по монополиям и ограничительной рыночной практике.

Комиссия должна была проводить расследования в тех случаях, когда при

поставке товаров на тот или иной рынок возникали “монополистические

условия”. Последние означали, что по крайней мере одна треть всех товаров

определенного вида, которые продавались в “Соединенном королевстве или в

его существенной части”, поставлялись одним лицом или одному лицу. По

результатам расследования составлялся доклад, представляемый в

правительство, с соответствующими рекомендациями.

В 1953 г. консерваторы с целью поддержания свободной рыночной системы

провели через парламент более пространный “Закон о комиссии по монополиям и

ограничительной практике”. Этот закон предусматривал более широкое

обследование рыночных отношений и установление возможного вреда от

монополистических условий и ограничительной торговой практики. Применение

этого закона и, в частности, расследование в целых отраслях промышленности

(цементная, отбеливающие вещества и т. д.) показали недостаточность

антимонопольного законодательства, основанного только на получении

информации о степени монополизации рынков,

В 1956 г. при консервативном правительстве был принят Закон об

ограничительной торговой практике. Антимонопольное законодательство

приобрело таким образом в Англии двухпартийный характер. Основным

нововведением Закона 1956 г. было создание государственных органов,

специально предназначенных для контроля за “монополистическими ситуациями”

и “антиконкурентной практикой”. Такими органами являлись: Регистратор

ограничительных соглашений и специальный Суд по ограничительной практике.

Регистратор обязан был выявлять договоры и целые виды ограничительной

практики, которые касались производства, поставки товаров, цен и т. д.,

если таковые порождали отрицательные последствия для конкуренции. Документы

с результатами расследования, показывающими вред, причиненный

ограничительными картельными соглашениями, передавались в Суд по

ограничительной практике, который в случаях отсутствия “уважительных

причин” выносил решения о запрещении такой практики как противоречащей

публичному интересу.

В 60—70-х гг., когда выяснились недостаточная эффективность и неполнота

предусмотренной в Законе 1956 г. системы контроля за практикой торговых

ограничений, парламент принял целую серию новых антимонопольных актов :

Закон о ценах на перепродажу товаров 1964 г., Закон о монополиях и слияниях

1965 г., предусмотревший создание специальной комиссии по монополиям, Закон

1968 г. об ограничительной торговой практике, предусматривающий регистрацию

не только торговых, но и информационных соглашений.

В 70—80-х гг. английское антимонопольное законодательство, как и многие

другие институты права, подверглось консолидации, а одновременно

совершенствованию и упрощению. Комиссия по монополиям была преобразована в

комиссию по монополиям и слияниям компаний. Регистратора ограничительной

практики заменил Генеральный директор по честной торговле (Закон о честной

торговле 1973 г., Закон об ограничительной торговой практике 1976 г., Закон

о перепродаже товаров 1976 г., Закон о конкуренции 1980 г.). Об усилении

контроля за монополистической практикой и за антиконкурентной рыночной

деятельностью свидетельствует тот факт, что новое законодательство

установило более жесткие критерии “монополистических ситуаций”. К таковым

относилась поставка на рынок уже не одной трети, а лишь одной четверти

какой-либо продукции или товаров.

К законодательству, направленному против установления ограничительных

(монополистических) условий в торговле, а также в сфере услуг, примыкает

принятое в последние десятилетия законодательство о защите потребителей,

под которыми понимаются конечные получатели товаров и услуг.

В 1974 г. был принят также Закон о потребительском кредите, в котором

регулировались многие вопросы предоставления и использования кредитов. В

этом же законе предусматривалась целая серия и других мер, направленных на

защиту прав потребителя. Тем самым было положено начало обширному

законодательству, которое привело в Англии к появлению специализированного

“права потребителей”.

Развитие трудового и социального законодательства в Англии. Первые

законы о труде в Англии нового времени выступили как непосредственное

продолжение рабочего законодательства Тюдоров. Это законодательство,

отражая суровые условия становления капитализма, крутыми мерами (в том

числе и с помощью уголовных наказаний) приучало экспроприированные массы

крестьянского населения к дисциплине труда.

Принудительное государственное регулирование условий труда оставалось

характерным для Англии в течение всего XVIII в. Именно такова была суть

многочисленных законов парламента о бродяжничестве, актов об установлении

максимальной заработной платы и т.п.

С промышленной революцией и укреплением экономических позиций

предпринимателей государственная регламентация трудовых отношений не только

потеряла смысл для промышленников, но и стала для них обременительной.

Поэтому в Англии в начале XIX в. были отменены старые законы о

регулировании заработной платы. Используя “свободу договора”, хозяева

диктовали рабочим свои условия труда, которые часто были невыносимыми.

В 1834 г. английский парламент отменил старые законы о бедности

(восходящие еще к статуту времен Елизаветы 1), что означало отказ от выдачи

беднякам пособий деньгами и продуктами, осуществлявшейся ранее приходами.

Закон 1834 г. предусмотрел лишь одну форму “помощи” безработным и бедным —

помещение в работные дома, условия работы и жизни в которых приближались,

по сути дела, к каторжным.

Официальное провозглашение экономического либерализма (государственного

невмешательства в хозяйственную жизнь) отнюдь не означало того, что рабочий

и предприниматель юридически находились в Англии в равном положении. Даже

во второй половине XIX в. продолжали действовать нормы “общего права”,

согласно которым предприниматель, нарушивший контракт с рабочим, мог

преследоваться только путем гражданского иска. Если же трудовой контракт

нарушал рабочий, то он мог быть привлечен к уголовной ответственности. В

области трудовых отношений непоследовательность политики экономического

либерализма проявилась также в многочисленных запретах и ограничениях,

которые устанавливались в связи с появлением и ростом рабочих объединений.

Еще в 1799 г. английский парламент принял закон, согласно которому

запрещались соглашения рабочих, а также любая деятельность, направленная на

создание объединений с целью повышения заработной платы или сокращения

рабочего дня. Нарушение закона влекло за собой применение уголовных

наказаний, которые налагались судьей единолично, без участия присяжных.

Правящим кругам Англии не удалось, однако, добиться эффективного применения

этого закона.

Уже в начале XIX в. растущее рабочее движение, по существу, опрокинуло

запрет на профессиональные союзы. В 1824 г. парламенту пришлось пойти на

уступки и легализовать соглашения рабочих, которые ставили своей целью

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5