Право собственности граждан на землю в Республике Беларусь

сторон. Если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания или

сооружения, к приобретателю переходят права на ту часть земельного

участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его

использования» [9].

В соответствии со ст.55 Кодека Республики Беларусь о земле при

переходе права собственности на строение или сооружение вместе с этими

объектами переходит и право пользования или пожизненного наследуемого

владения земельным участком (его частью). Размер земельного участка (его

части) определяется в установленном порядке с учетом целей, для которых

использовались эти строения или сооружения.

При переходе права собственности на строение и сооружение к нескольким

собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения

(сооружения) в случае невозможности, в соответствии со ст.17 Кодекса

Республики Беларусь о земле, раздела земельного участка между

собственниками право на земельный участок осуществляется собственниками

строения (сооружения) совместно [3,с.94].

При переходе права собственности на строение и сооружение к

предпринимателю, осуществляющему свою деятельность без образования

юридического лица, для содержания и обслуживания строений и сооружений

этому собственнику передается земельный участок (часть участка) в аренду в

порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом, иными актами

законодательства Республики Беларусь.

В случаях перехода по наследству права собственности на расположенный

в городе жилой дом наследникам по решению соответствующего исполнительного

и распорядительного органа переходит право пожизненного наследуемого

владения земельным участком в размере до 0,15 гектара.

В случае перехода по наследству права собственности на расположенный в

сельском населенном пункте жилой дом к наследникам, если они не имеют права

на получение в установленном порядке земельного участка для ведения личного

подсобного хозяйства, а также приобретения гражданами, постоянно

проживающими в городах и поселках городского типа, жилого дома в сельской

местности для сезонного или временного проживания либо наличия у них в

собственности в этой местности жилого дома, который они желают использовать

для указанной цели, по решению сельского (поселкового) исполнительного и

распорядительного органа к этим лицам переходит право пожизненного

наследуемого владения земельным участком в размере до 0,25 гектара, кроме

случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 70 Кодекса о земле [3,с.95].

При отсутствии наследников, которые желают вести крестьянское

хозяйство, земельный участок передаётся по наследству в размерах,

установленных, для обслуживания жилого дома либо для садоводства или

животноводства. Наследник земельного участка имеет право на получение

стоимости отчуждаемого земельного участка, на который не переходит право

собственности [11,c.61].

Ст.56 Кодекса Республики Беларусь о земле предусматривает: «При

реорганизации юридического лица Республики Беларусь, которому передан

земельный участок в собственность, к созданному в результате

реорганизации юридическому лицу в соответствии с действующим

законодательством Республики Беларусь переходит право собственности на

земельный участок при условии сохранения его целевого назначения» [7].

Земельные участки могут быт арендованы. Аренда земельных участков –

это наём, основанный на договоре, земельного участка во временное

пользование за плату [12,c.5].

Сроки аренды установлены в ст.45 ЗК РБ, согласно которой сроки аренды

земельного участка определяются договором, при этом сроки аренды земельных

участков не должны превышать 99 лет, а аренда земельных участков для

сельскохозяйственного использования не может быть менее 5 лет [12,с.5].

Земельные участки, находящиеся в государственной собственности,

передаются в частную собственность по заявлению гражданина Республики

Беларусь решением соответствующего сельского (поселкового), городского

(городов областного подчинения и города Минска), районного исполнительного

и распорядительного органа после внесения платы за земельный участок

[3,c.83].

Земельные участки приобретаются в частную собственность по

нормативной цене, установленной Советом Министров по согласованию с

Президентом Республики Беларусь, исходя из качества земельного участка и

его местоположения, и по договорной цене (не ниже нормативной), если это

предусмотрено законодательством Республики Беларусь [3,c.84].

По обоснованной просьбе гражданина сельский (поселковый), городской

(городов областного подчинения и города Минска), районный исполнительный и

распорядительный орган может отсрочить внесение платы (ее части) за

земельный участок, приобретаемый в собственность, но не более чем на два

года – это предусмотрено ст. 35 Кодекса Республики Беларусь о земле

[3,c.84].

При передаче в частную собственность земельных участков они

рассматриваются как один участок, предоставленный для строительства и

обслуживания жилого дома и ведения подсобного хозяйства.

Иностранное государство может приобрести в собственность земельный

участок для обслуживания зданий (части зданий), используемых для размещения

постоянного дипломатического представительства или консульского учреждения

иностранного государства в Республике Беларусь, если:

- в соответствии с законодательством иностранного государства

Республика Беларусь может для этих же целей приобрести в собственность

земельный участок на территории этого иностранного государства;

- одновременно с приобретением в собственность земельного участка на

территории Республики Беларусь иностранное государство предоставляет

Республике Беларусь в собственность земельный участок на территории этого

иностранного государства для тех же целей [3,c.85-86].

Прекращение права собственно на земельный участок происходит в случае

отчуждения земельного участка в соответствии с законодательством, либо

смерти собственника или прекращения юридического лица. Почти всегда с

прекращением права собственности на Земельный участок одного лица право

собственности на тот же участок возникает у другого лица [6,c.79].

Прекращение права собственности наступает в случаях: смерти

собственника; ликвидации юридического лица, являющегося собственником;

отчуждения земельного участка путем реализации права распоряжения (продажа,

дарение, мена) [6,c.79].

Собственник может отказаться от права собственности на земельный

участок, но отказ от права собственности не влечет прекращения прав и

обязанностей собственника в отношении земельного участка до приобретения на

него права собственности другим лицом (например, до тех пор пока участок

земли не выкупит соответствующий исполнительный и распорядительный)

[6,c.79-80].

Кроме того, право собственности на земельный участок прекращается в

связи с обращением на него взысканий по обязательствам собственника: в том

случае, если земельный участок являлся предметом обеспечения данного

обязательства — (например, предметом залога). В случае обращения взыскания

на земельный участок — предмет залога — на основании решения суда право

собственности на землю прекращается у собственника с момента возникновения

права собственности на земельный участок у лица, к которому переходит этот

земельный участок [6,c.80].

Порядок залога земельного участка регулируется ГК РБ (общие положения

залоговых отношений распространяются и на залог земельного участка)

(ст.315, 321 и другие статьи ГК РБ). Как и другое имущество, земельный

участок является предметом залога в качестве обеспечения выполнения

обязательства собственника земли. Самым распространенным случаем является

залог земельного участка для получения денежного кредита [6,c.80].

Залог возникает в силу договора между залогодателем и

залогодержателем. В договоре о залоге должны быть указаны предмет залога и

его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства,

обеспечиваемого залогом. Договор о залоге должен быть заключен в письменной

форме и удостоверен нотариально. Кроме того, договор о залоге земельного

участка должен быть зарегистрирован. Несоблюдение этого правила влечет

недействительность договора [6,c.80].

Право частной собственности на земельный участок прекращается путем

передачи земельного участка (его части) в собственность Республики Беларусь

в случаях добровольного отчуждения земли местному исполнительному и

распорядительному органу, ликвидации в установленном законодательством

порядке юридического лица Республики Беларусь, которому был передан

земельный участок в собственность, принудительного изъятия

земельного участка [3,c.96].

Прекращение прав на земельный участок при добровольном отказе от него

происходит путём подачи заявления юридического лица или граждан – носителей

таких прав. Требуется, чтобы данные субъекты прав официально выразили своё

заявление об отказе. При прекращении права пользования земельным участком

исполнительный и распорядительный орган с участием заинтересованных сторон

решает вопрос о компенсации землевладельцам и землепользователям затрат,

связанных с улучшение земель, или вопрос о возмещении ими ущерба,

нанесённого нерациональным использованием земельных участков. Право

землепользования прекращается с момента внесения записи в земельно-

кадастровую книгу [10,с.95-96].

В ст.56 Кодекса Республики Беларусь о земле сказано: «При ликвидации

юридического лица Республики Беларусь право собственности на земельный

участок прекращается. Земельный участок подлежит выкупу соответствующим

исполнительным и распорядительным органом в течение трех месяцев с

момента исключения юридического лица из Единого государственного

регистра юридических лиц по нормативным ценам на момент выкупа» [7].

Общим основанием, в соответствии с которым может быть изъят земельный

участок у организации и граждан является неиспользование его в течение

одного года для сельскохозяйственного производства и двух лет – при

предоставлении для несельскохозяйственных целей [10,с.96-97].

Право пользования землёй может быть прекращено из-за нерационального

использования земельного участка; систематического невыполнения мероприятий

по охране и защите земель и при других нарушениях. Так, неуплата земельного

налога в течение двух лет и непогашение задолженности по уплате земельного

налога в течение последующего года, неуплата арендной платы, потерь

сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, причинённых

убытков и нанесённого ущерба могут повлечь прекращение права пользования и

права пожизненно наследуемого владения земельным участком (его частью). При

выявлении указанных нарушений виновные юридические и физические лица должны

быть привлечены к ответственности [10,с.97].

Договоры купли-продажи, аренды, дарения, залога, а также самовольный

обмен земельных участков, находящихся в пользовании или землевладении,

недействительны. Лица виновные в совершении указанных сделок, могут быть

также лишены прав на землю [10,с.97].

Принудительное изъятие земельных участков, находящихся в частной

собственности граждан, юридических лиц Республики Беларусь, осуществляется

по решению суда:

1. для государственных или общественных нужд;

2. при систематическом не внесении земельного налога в течение сроков,

установленных законодательством Республики Беларусь (с удержанием

задолженности по налогам);

3. в случаях утраты гражданства Республики Беларусь, выезда на

постоянное место жительства за пределы Республики Беларусь, за

исключением выезда лиц за пределы Республики Беларусь в связи со

служебными обязанностями или обучением, направлением на работу за

границу;

4. в случае выкупа земельного участка, приобретенного для ведения

личного подсобного хозяйства, в соответствии с ч.5 ст.93 Кодекса о

земле;

5. при использовании земельного участка не по целевому назначению;

6. при не использовании по целевому назначению в течение одного года

земельного участка, приобретенного для ведения личного подсобного

хозяйства, и двух лет - в остальных случаях;

7. при невыполнении требований природоохранного режима использования

земель;

8. при использовании земельного участка способами, приводящими к

снижению плодородия почв, их химическому и радиоактивному

загрязнению, ухудшению экологической обстановки;

9. при прекращении юридическими лицами Республики Беларусь

деятельности, для которой земельный участок приобретался в

собственность;

10.при конфискации земельного участка [3,c.96-97].

Решение о принудительном изъятии земельного участка за нарушение

земельного законодательства принимается на основании материалов,

свидетельствующих о том, что после получения письменного предупреждения от

уполномоченного лица собственник земельного участка не принял мер к

устранению в установленный срок допущенных нарушений [10,с.101].

Таким образом, законодательство Республики Беларусь содержит не только

особые правила возникновения права собственности, но и специальные

основания прекращения правоотношений собственности на недвижимость, в том

числе и на земельные участки, в случаях их принудительного изъятия

[10,с.102].

4 Охрана права частной собственности на

землю

Охрана права собственности на землю представляет собой систему

организационных, экономических и правовых мер, направленных на защиту

земельных правомочий государства, других собственников земли.

Она предполагает предупреждение земельных правонарушений, посягающих

на земельные права собственников, а также меры юридической ответственности

за правонарушения.

Право собственности на землю защищается от противоправных действий

других лиц, в том числе частных земельных собственников [3,с.99].

Право частной земельной собственности защищается различными методами и

средствами. Гражданское право выделяет защиту права собственности

обязательственно-правовыми и вещно-правовыми средствами охраны.

Вещно-правовые средства защиты права собственности состоят в праве

собственника истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, а

также требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти

нарушения и не были соединены с лишением права владения. Вещно-правовые

средства охраны преследуют цель защиты права собственности в целом или

отдельных правомочий собственника [3,с.100].

Объектом права собственности является индивидуально-определенные вещи.

Поэтому защита права собственности сводится, в конечном счете, к защите

права собственника осуществлять полномочия владения, пользования,

распоряжения в отношении конкретной вещи, состоящей в его собственности.

Защиту права собственности следует отличать от защиты имущественных

интересов собственника, которая может производиться различными способами,

например, путем признания сделок недействительными, возмещения убытков и

т.п.

Защита права собственности непосредственно осуществляется способами,

применимыми в отношении конкретной индивидуально-определенной вещи, именно

эти способы составляют предмет регулирования гл.20 ГК РБ. К способам защиты

права собственности относятся истребование имущества из чужого незаконного

владения, которое принято именовать виндикационным иском.

Виндикационным признается иск не владеющего собственника к незаконно

владеющему не собственнику об изъятии имущества в натуре. Виндикационным

иском защищается право собственника в целом, т.е. все правомочия

собственника, поскольку он предъявляется в тех случаях, когда нарушены

права владения, пользования, распоряжения одновременно [13,c.209].

Следует отметить что, виндикационный иск – это Способ защиты права

собственности, с помощью которого собственник может истребовать свое

имущество из чужого незаконного владения.

Подлежит имущество виндикации или нет, зависит от того, является

приобретатель недобросовестным или добросовестным, а во втором случае и от

того, приобрел он имущество возмездно или безвозмездно [13,c.209].

Собственник может виндицировать свое имущество от недобросовестного

приобретателя, а также от добросовестного, если последний приобрел

имущество безвозмездно - причем вне зависимости от того, каким путем оно

выбыло из владения собственника.

Если же добросовестный приобретатель получил имущество возмездно, оно

может быть истребовано лишь в случае, если выбыло из владения собственника

или лица, которому собственник передал это имущество во временное

пользование, помимо их воли, т.е. в результате кражи, потери и т.п.

Собственник вправе потребовать не только возврата имущества, но и

возмещения доходов, которые незаконный владелец извлек или должен был

извлечь за все время владения (если он - недобросовестный) или со времени,

когда он узнал, или должен был узнать о неправомерности владения (если он -

добросовестный) [13,c.209].

Объект виндикации - всегда индивидуально-определенная вещь,

Страницы: 1, 2, 3, 4