Россия на рубеже ХIХ-ХХ веков

сельскохозяйственной продукции. Около трети ее производилось в крупных

аграрных хозяйствах. В крестьянско-общинном землепользовании преобладали

рутинные агротехнические приемы и архаичные сельскохозяйственные

орудия. Продуктивность подобного производства была чрезвычайно низка, хотя

крестьянские хозяйства и поставляли большую часть товарного зерна.

Уровень промышленного развития.

Национальный доход страны равнялся 16.4 миллиардов рублей (7.4%

от общемирового). Поэтому показателю Россия занимала четвёртое место после

США, Германии и Британской империи. Однако по темпам прироста

национального дохода Россия опережала многие страны, а в отдельные периоды,

например с 1908 по 1916 года, они были самыми высокими в мире (свыше 7%) .

По валовому промышленному производству – 5.7 миллиардов рублей

(3.8% от общемирового)- Россия уже уступала и Франции, находясь на пятом

месте.

По длине железнодорожных дорог Российской империи занимала

второе место в мире, уступая только США (правда, в 5 раз).

Промышленность в конце ХIX века

России насчитывалось 26,6 млн. лошадей и 31,6 млн. крупного рогатого

скота.

Реформы 60-70-х годов значительно улучшили политические и правовые

условия для развития производительных сил и капиталистических отношений.

Другим непременным условием перестройки народного хозяйства на рыночных

отношениях было создание соответствующей инфраструктуры — комплекса

вспомогательных отраслей хозяйства (шоссейных и железных дорог, каналов,

портов, средств связи). В России особо строго стоял вопрос о сухопутных

путях сообщения.

Железнодорожное строительство началось в России еще при Николае I. 1

ноября 1851 года было открыто движение по железной дороге от Петербурга в

Москву.

В 60-е годы железнодорожное строительство ускорилось. Широко

привлекался частный капитал, в том числе иностранный. Центром

железнодорожной сети стала Москва. Особое значение имело строительство

дороги от Москвы до Нижнего Новгорода. 1 августа 1862 года из Нижнего

Новгорода в Москву ушел первый поезд. Эта дорога связала обе столицы и

заграничный рынок с Нижегородской ярмаркой и Волгой - основной транспортной

магистралью того времени.

В 1869 году вошла в строй дорога, соединившая Москву с южными

хлебородными губерниями (Москва - Рязань - Козлов - Воронеж). Особенно

перспективным оказалось открытое этой дорогой рязанское направление. От

Рязани линия была продолжена до Самары, а затем - до Урала. Железная дорога

вышла к воротам Сибири. В 1891 году началось строительство Транссибирской

железной дороги. К 1894 году общая протяженность железных дорог России

составила 27,9 тыс. верст.

Отмена крепостного права вызвала короткую заминку в промышленном

развитии страны. Многие отрасли, прежде всего металлургическая, должны были

перейти с принудительного труда на вольнонаемный. Но вскоре промышленное

развитие пошло по восходящей. В середине 60-х годов в России наблюдался

подъем предпринимательства. Даже офицеры нередко подавали в отставку и

открывали книжную или бельевую лавку. Правительство закрыло или передало в

частные руки некоторые убыточные казенные предприятия.

Самых значительных успехов в эти годы достигло текстильное

производство, которое тогда было ведущей отраслью русской промышленности.

За 20 пореформенных лет потребление хлопчатобумажных тканей на душу

населения в России удвоилось. Этот рост был, достигнут за счет вытеснения

домотканых льняных тканей.

Значительный рост наблюдался в пищевой промышленности, особенно в

сахарной. Среднедушевое потребление сахара за эти же годы также удвоилось

(до 2-ух кг в год в начале 80-х годов). Начался экспорт сахара.

Очень трудно приспособление к новым условиям происходило в

металлургической промышленности, где требовалось не только перейти к

вольнонаемному труду, но и произвести техническое перевооружение. Между тем

уральские горнозаводчики, давно сомкнувшиеся с верхами аристократии,

привыкли проживать свои доходы в столицах или за границей. Их

капиталовложения в предприятия были недостаточны. Производство железа в

первые годы после отмены крепостного права снизилось. Лишь в 1870 году

выплавка чугуна достигла уровня 1860 года. Медленные темпы роста

производства в черной металлургии сохранялись до конца 70-х годов. Причиной

тому была затянувшаяся перестройка уральской промышленности. Однако в это

же время (с середины 70-х годов) стала набирать силу горная и

металлургическая промышленность в Донецком бассейне.

Русское машиностроение в первые пореформенные десятилетия еще не могло

обеспечить нужды железных дорог в подвижном составе. Паровозы и вагоны в то

время ввозились из-за границы. Правительство поощряло развитие

отечественного машиностроения, и со второй половины 70-х годов железные

дороги стали снабжаться подвижным составом в основном отечественного

производства.

Народное хозяйство России, постепенно смыкавшееся с мировой

экономикой, начинало испытывать колебания ее конъюнктуры. В 1873 году

Россию впервые затронул мировой промышленный кризис.

1

В первое пореформенное 20-летие окончательно сформировались основные

промышленные районы России — Московский, Петербургский, Уральский и Южный.

В Московском районе преобладала текстильная промышленность. Петербургский

район приобрел уклон в сторону металлообработки и машиностроения. Уральский

и Южный были базой металлургической промышленности.

Самым мощным из них был Московский, опиравшийся на развитую кустарную

промышленность центральных губерний (Московской, Владимирской, Костромской,

Ярославской, Тверской). Кустарь-одиночка — основа и начало промышленного

развития в любой стране. Выходя на рынок, кустарь попадает под власть

скупщика. Скупщик постепенно стягивает кустарей в свою мастерскую. Со

временем мастерская превращается в фабрику, где ручной труд заменяется

машинным. Переход от ремесленной мастерской (мануфактуры) к фабрике

называется промышленным переворотом.

Промышленный переворот — это долговременный процесс. Показателем его

завершения в той или иной стране является наступление такого момента, когда

в главных отраслях промышленности основная масса продукции изготовляется

предприятиями, оборудованными машинами, работающими на паровой или

электрической тяге.

В России промышленный переворот начался в середине ХIХ века. В разных

регионах и отраслях он протекал неодинаково. В хлопчатобумажной

промышленности он раньше начался и быстрее закончился. А в целом по стране

машинное производство победило к концу ХIХ века. Это было связано с

промышленным подъемом 90-х годов.

2

Всюду, где происходил промышленный переворот, он в какие-нибудь

несколько десятков лет ломал укоренившиеся географические представления

современников о своем отечестве. Железные дороги выхватывали из захолустий

города и местечки, о которых прежде никто не слышал. Проселочные дороги

вдруг наполнялись движением, а прежние тракты зарастали травой.

Административные центры отбрасывались на периферию, но зато какое-нибудь

село, прежде известное лишь своими искусными кузнецами или ткачами, словно

по мановению чьей=то таинственной руки превращалось в огромный город,

поднявший к небу десятки фабричных труб.

В 1871 году из села Иванова и Вознесенского посада Шуйского уезда

Владимирской губернии был образован город Иваново-Вознесенск — крупный

центр текстильной промышленности. Сам же Владимир в это время остановился в

своем развитии, как и два других древних города — Новгород и Псков.

На юге стремительно возвысился Ростов-на-Дону, ставший крупным

портовым городом и затмивший не только соседний Таганрог, но и

Новочеркасск, столицу Донского казачества.

Промышленные районы тесным кольцом сомкнулись вокруг Петербурга и

отрезали его от моря. В Петербурге в это время насчитывалось 667 тыс.

жителей. Он превратился в город с резкими социальными контрастами. В слегка

обветшавших дворцах на Миллионной и Литейном доживали свой век николаевские

царедворцы и фрейлины. В эти же районы втискивали свои особняки в стиле

эклектики дельцы новейшей формации, вчерашние приказчики и подрядчики. А

недалеко то Сенной площади располагался огромный комплекс ночлежных домов,

где ютилась беднота.

Москва быстро догоняла Петербург по числу жителей (601 тыс.) и тоже

превращалась в промышленно-капиталистический город. Рабочий класс,

скапливавшийся в крупных городах, в огромной своей массе состоял из

пришедших на заработки крестьян. На время сева, покоса, жатвы они

возвращались в свои деревни. В это время останавливались многие фабрики. Со

временем некоторые рабочие оседали в городе и порывали связь с деревней. Но

этот процесс шел гораздо медленнее, чем росли ряды промышленной армии

труда. В 60-70-е годы рабочие, не связанные с землей, составляли лишь

небольшое ядро рабочего класса. Обычно это были самые квалифицированные

рабочие.

Третьим по величине городом была Одесса, население которой превысило

100 тыс. человек. В Сибири в пореформенный период самым большим городом

стоял Томск (33 тыс. жителей). Большой Сибирский тракт, проложенный в

середине ХIХ века, сделал его основным центром сибирской торговли.

Тобольск, оказавшийся в стороне то тракта, почти не рос и терял прежнее

значение.

В целом же промышленное развитие России в первое пореформенное 20-

летие шло успешно. Оно отличалось органичностью, естественностью. Торговля

выявляла потребности рынка, потребности человека. На их основе

формировалась легкая промышленность. На основе ее потребностей в машинах, а

торговли — в средствах доставки товаров развивались транспорт и тяжелая

промышленность.

90-е годы стали периодом бурного развития промышленного сектора

экономики. По темпам среднегодового прироста промышленной продукции Россия

в конце прошлого века обгоняла все европейские страны и шла вровень в США.

В конце 90-х годов средний прирост промышленной продукции в ведущих

отраслях промышленности составлял 12 % и более в год.

Особенно ускорено развивались новые отрасли производства: тяжелое

машиностроение, химические производства, электроиндустрия, железнодорожный

транспорт. В 1895 году Россия произвела 338 млн. пуд. нефти и стала

крупнейшим мировым производителем этого важнейшего вида топлива. В 90-е

годы удельный вес промышленного сектора в валовом национальном продукте

постоянно возрастал, и Россия постепенно превращалась из страны аграрной в

индустриально - аграрную. Наряду со старыми промышленными зонами, такими

как Центрально-промышленный район, Польский регион, Урал, к концу ХIХ века

возникли новые, выросшие на волне капиталистической индустриализации:

Донбасс, Бакинский район, Кузбасс. Владельцы наиболее устойчивых крупных

предприятий стали формировать монополистические объединения.

Первые монополии появились в России в конце ХIХ века. Всего их

насчитывалось около 20-ти. Они возникали, как правило, в форме синдикатов

(сохранение производственной самостоятельности при полном объединении

коммерческих структур) и картелей (объединение с целью регулирования цены

на сырье и конечную продукцию, условий найма рабочей силы при сохранении

производственной и коммерческой самостоятельности).

Монополия ограничивает действие свободного рынка. Официально

регистрируются знаменитые монополии: “Продамет”, “Продвагон”, “Продуголь”,

“Особая распределительная контора заказов спичечной промышленности”,

контролировавшая 95% всего производства спичек.

Органы государственной власти в XIX-ХХ веках

Государственный Совет

Государственный Совет был учрежден 1810 г. Идея его создания

принадлежит М.М.Сперанскому, по проектам которого Совет должен был стать

одним из главных звеньев исполнительной власти, а законодательная власть

Должна была осуществляться совместно императором и выборной Государственной

Думой. Государственный Совет был образован в составе 5 департаментов:

законов, дел военных, гражданских и духовных дел, государственной экономии,

наук, промышленности и торговли. Количество и значение департаментов не

были постоянными, в 1832 г. был учрежден департамент по делам царства

Польского, а с 1843 г., в связи с образованием Военного Совета, упало

значение департамента военного. Численный состав Госсовета не был строго

определенным, в отдельные годы он достигал 80 членов, а иногда (в 1832 г.)

состоял всего из 40 человек.

При Госсовете действовала Государственная канцелярия, которая готовила

дела, составляла мемории (т.е. выписки и доклады по делам), устанавливала

очередность в их слушании, вела всю текущую переписку, отчетность. При

Гос. канцелярии действовала Государственная типография.

Сенат

Указ о правах Сената был издан 8 сентября 1802 г. Сенат объявлялся

верховным местом империи и наделялся большими правами:

1) власть Сената ограничивалась только императором;

2) Сенат был верховным местом империи по судебным делам, на его решения

не было апелляции;

3) все императорские указы, общие и частные, в обязательном порядке

направлялись в Сенат и им распубликовывались;

4)Сенату дано право входить с особым представлением к царю всякий раз

когда среди издаваемых законов будет обнаружен такой, исполнение которого

затруднено неясностью текста, несоответствием с существующими нормами;

5) Сенат ведал вопросами высшей полиции в государстве, следил и

обеспечивал общий порядок в стране;

6) Сенату предоставлено право ревизии всех учреждений в государстве;

7) Сенаторы за свои преступные деяния были подсудны суду самого Сената.

По закону (ст. 4 Свода учреждений государственных) председателем Сената

являлся император. Для надзора за производством дел и правильностью

выносимых решений при каждом департаменте и каждом отделении стояли обер-

прокуроры; при общих петербургских собраниях Сената генерал-прокурор; при

Московском общем собрании Сената - особый обер-прокурор. Сенату были

приданы многочисленные канцелярии с огромным чиновничьим составом.

В сенатских канцеляриях, более чем где-либо, процветали подкупы,

взяточничество, злоупотребления. Сенат, как государственный орган,

осуществляющий волю, господствующих слоев страны, полностью оправдывал

возложенные на него задачи по укреплению и охране основ феодально-

крепостнического государства.

Комитет министров

Комитет министров был учрежден в 1802 г. одновременно с министерствами.

Формы деятельности Комитета министров вырабатывались на практике.

Император председательствовал на заседаниях. Комитет обсуждал дела, которые

во-первых, требовали общего соображения или содействия разных министров; во-

вторых, превышали пределы полномочий одного министра; в-третьих, в

разрешении или исполнении которых министры встречали сомнения.

Статья 11 учреждений государственных Свода законов Российской империи

подразделяла полномочия Комитета министров на 2 категории дел: дела текущие

и дела, специально отнесенные законом к компетенции Комитета министров. Все

дела, относящиеся к ведению Комитета министров, поступали на рассмотрение

по представлению министерств и главных управлений.

При Комитете министров действовала канцелярия, состоящая из нескольких

отделений, общей экспедиции и архива.

Роль и значение Комитета министров повышались в периоды отсутствия

императора в столице или вообще в стране. В таких случаях Комитет оставался

фактическим правителем страны, а его ведению подлежали все вопросы

внутреннего управления.

Комитет министров не стал центральным органом правления. Царизм не

выпускал его из-под своего контроля. Комитет министров не обладал правом

законодательной инициативы, решения его получали законную силу лишь после

утверждения их императором. Комитет министров не имел силы исполнительной

власти, а исполнение принятых им решений, проводилось соответствующими

министерствами и ведомствами.

Министерства

Министерства, как постоянно действующие учреждения, были созданы в

России в 1802 г.

Первоначально были созданы 8 министерств:

1) Военных сухопутных дел;

2) Морских сил;

3) Иностранных дел;

4) Юстиции;

5) Внутренних дел;

6) Финансов;

7) Коммерции;

8) Народного просвещения

Позднее были организованы: Министерство полиции, Главное управление

путей сообщения и публичных зданий, Главное управление почт и т.д.

Несмотря на все недостатки, наиболее действенными, рабочими органами в

системе царского самодержавия были именно министерства. Они оказались

более, чем другие российские органы государственного управления,

приспособленными к нуждам развивающихся буржуазных отношений в стране.

Собственная Его Императорского Величества канцелярия

Собственная канцелярия императора была учреждена во 2-й половине 1812

г., в чрезвычайных обстоятельствах военного времени. В первые годы своего

существования канцелярия занималась, в основном, военными вопросами.

Позднее крут ее деятельности расширяется и включает многие вопросы

гражданского управления. Канцелярию возглавлял А.А.Аракчеев.

В 1818 г. было составлено "Образование Собственной Его Величества

канцелярии", содержащее 11 глав. В составе канцелярии действовали два

особых учреждения: 1) Комитет о службе членов гражданского ведомства;

2)Комитет о наградах и призрении заслуженных гражданских чиновников.

Временные комитеты

Это были неофициальные органы, не имеющие своих учреждений, т.е.

официальных правил, определяющих цели и круг задач соответствующих

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5