Правоспособность и дееспособность граждан
экономические отношения носят объективный характер и поэтому не могут
регулироваться нормами права. Между тем человек не в состоянии изменить
законы, по которым развиваются материальные, производственные и
экономические отношения. Однако он может либо ускорить их развитие в
соответствии с существующей объективной закономерностью, либо затормозить
развитие этих отношений, что неоднократно имело место в истории развития
общества. Сделать это можно, лишь оказывая определенное воздействие на
рассматриваемые отношения, в том числе и посредством их правового
регулирования.
Более обоснованной представляется позиция тех авторов, которые считают, что
понятия производственных, материальных, экономических и имущественных
отношений с разных сторон отражают различные свойства одних и тех же
общественных отношений, возникающих в процессе производства, распределения,
обмена и потребления материальных благ1. Так, термин «материальные»
отражает тот факт, что характер указанных отношений определяется
материальными условиями жизни людей. Поскольку рассматриваемые общественные
отношения возникают в процессе производства, их называют производственными
отношениями. Термин «экономические» употребляется в тех случаях, когда
важно подчеркнуть, что складывающиеся в процессе производства общественные
отношения составляют экономический базис общества. Чтобы отразить связь
этих отношений с материальными благами (имуществом) их называют
имущественными отношениями.
Различные критерии предлагаются и для отграничения имущественных
отношений, регулируемых гражданским правом, от имущественных отношений,
входящих в предметы других отраслей. Так, С. Н. Братусь специфический
признак имущественных отношений, входящих в предмет гражданского права,
усматривает в имущественной самостоятельности их субъектов2. С. С. Алексеев
— в имущественно распорядительной самостоятельности участников
имущественных отношений3. А. В. Дозорцев в качестве такого критерия
использует признак обособленного в обороте имущества4. Ю. К. Толстой
считает, что в качестве искомого признака выступает равенство участников
имущественных отношений, регулируемых гражданским правом5. Некоторые из
этих взглядов нашли отражение и в действующем законодательстве. Так, ст. 2
ГК* устанавливает, что гражданское законодательство регулирует
имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения,
основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности
их участников.
Для изложенных выше позиций характерна одна общая черта: в качестве
предметного признака гражданского права в них используются свойства не
самих общественных отношений, а их участников или имущества, но поводу
которого возникают эти отношения. Между тем специфический признак
(положение) участников имущественных отношений определяется характером этих
отношений, а не наоборот. Поэтому положение, в котором оказываются
участники общественных отношений, зависит от особенностей тех имущественных
отношений, в которых они участвуют. Экономические же признаки имущества
существуют не сами по себе, а предопределяются особенностями тех
общественных отношений, которые складываются по поводу этого имущества. В
силу этого предметный признак гражданского права правильнее искать в
специфике самих имущественных отношений, а не в особенностях положения,
занимаемого их участниками, или имущества, по поводу которого эти отношения
возникают. В качестве такого специфического признака может быть использован
стоимостный характер имущественных отношений, входящих в предмет
гражданского права.
По-разному в литературе объясняется и включение в предмет гражданского
права личных неимущественных отношений. Одни авторы полагают, что личные
неимущественные отношения регулируются гражданским правом в силу их
связанности с имущественными отношениями.1 Однако связанность различных
общественных отношений не означает их однородности и сама по себе не может
служить основанием для включения указанных отношений в предмет одной и той
же отрасли права. Так, отношения по поводу предоставления гражданам жилой
площади и отношения найма этой жилой площади неразрывно связаны между
собой. Однако регулируются они различными отраслями: первые —
административным, вторые — гражданским правом. Наоборот, между дарением и
договором строительного подряда нет тесной связи, но тем не менее они
входят в предмет одной и той же отрасли гражданского права. Другие ученые
полагают, что личные неимущественные отношения, будучи нетипичными для
гражданского права, оказались втянутыми в сферу гражданско-правового
регулирования, так как для них стало возможным использовать уже сложившийся
метод гражданско-правового регулирования.2 Однако и в этом случае возникает
вопрос, почему именно личные неимущественные отношения оказались втянутыми
в сферу гражданско-правового регулирования. По всей видимости, личные
неимущественные отношения обладают таким общим свойством с имущественно-
стоимостными отношениями, которое и позволило распространить на них
гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. В качестве
такого обобщающего признака Ю. К. Толстой рассматривает равенство сторон в
имущественно-стоимостных и личных неимущественных отношениях.3 Между тем
положение, в котором оказываются участники регулируемых правом общественных
отношений, завис итог того, какой метод правового регулирования избран
законодателем. Если признать, что сторона общественных отношений, входящих
в предмет гражданского права, находится в равном положении и без их
правового регулирования, то становится бессмысленным само правовое
регулирование указанных отношений методом равноправия, который, как считает
Ю. К. Толстой, является специфическим методом гражданского права.4
Обобщающим признаком, позволяющим объединить имущественно-стоимостные и
личные неимущественные отношения в предмете одной отрасли, является их
взаимооценочный характер, который и предопределяет применение к ним единого
метода правового регулирования — метода юридического равенства сторон.
Спорным в цивилистической науке является и вопрос о методе гражданско-
правового регулирования. Широкое распространение получило мнение о том, что
нельзя сводить отраслевой метод правового регулирования к какому-то одному
приему, способу, используемому законодателем в данной отрасли права. Метод
— это совокупность приемов, способов воздействия на общественные отношения,
совокупность юридических особенностей данной отрасли.1 Такое понятие метода
можно использовать для раскрытия содержания гражданско-правовой формы,
отразив в нем все многообразие различных приемов и способов воздействия на
многочисленные общественные отношения, входящие в предмет гражданского
права. Однако, как невозможно перечислить все общественные отношения,
входящие в предмет гражданского права, так невозможно и привести все приемы
и способы воздействия на них, применяемые в гражданском праве. Поэтому
такое понятие отраслевого метода непригодно для использования его в
качестве критерия разграничения отраслей российского права. Метод как
критерий, индивидуализирующий гражданско-правовую отрасль в системе
российского права, должен характеризоваться только одной чертой, но такой,
которая присуща любой норме гражданского права. В качестве такой черты и
выступает юридическое равенство сторон.
2. Отграничение гражданского права от смежных отраслей права
Гражданское и административное право.
Представление о гражданском праве будет более полным и ясным в случае
его четкого и последовательного размежевания с примыкающими к нему иными
отраслями права.2 Любая деятельность человека требует определенной
организации. Поэтому в любой сфере деятельности человека неизбежно
складываются организационные отношения. Те организационные отношения,
которые возникают в сфере производства, распределения, обмена или
потребления, самым тесным образом связаны с возникающими там же
имущественно-стоимостными отношениями. Так, для занятия строительной
деятельностью необходимо получить лицензию от компетентного органа
государственного управления. Поэтому между строительной организацией и
органом государственного управления возникает организационное отношение по
получению лицензии, тесно связанное с имущественно-стоимостными
отношениями, в которые вступает строительная организация в процессе
выполнения строительных работ. Однако природа организационных отношений
предопределяет их правовое регулирование посредством обязывающих
предписаний, опирающихся на властные полномочия органа государственного
управления. Поэтому складывающиеся в различных сферах деятельности человека
организационные отношения, как бы тесно они ни были связаны с имущественно-
стоимостными отношениями, регулируются нормами административного права, в
котором применяется метод власти-подчинения. Так, нормами административного
права регулируются отношения между соответствующими комитетами по
управлению государственным имуществом и находящимися в их ведении
государственными учреждениями по наделению последних необходимым
имуществом.
Гражданское и трудовое право.
Для разграничения гражданского и трудового права принципиальное
значение имело то обстоятельство, что в соответствии со сложившейся в нашей
стране концепцией рабочая сила не признавалась товаром. Соответственно
считались утратившими стоимостный характер и имущественные отношения,
возникавшие по поводу трудовой деятельности человека (трудовые отношения).
Поэтому их правовое регулирование осуществлялось не гражданским, а трудовым
правом, в котором не применяется метод юридического равенства сторон, а
отдается приоритет юридическим интересам работника.
Однако по мере перехода к рыночной экономике, все более товарный
характер приобретает и рабочая сила. Вместе с этим стирается
грань между гражданским и трудовым правом, и все больше гражданско-правовых
элементов используется при регулировании трудовых отношений.
Гражданское и природоресурсовое право.
Поскольку земля, ее недра, леса, воды и другие природные объекты не
созданы трудом человека, а даны ему самой природой, долгое время считалось,
что возникающие по поводу природных объектов отношения также лишены
стоимостного признака и поэтому должны регулироваться нормами особой
отрасли, именуемой природоресурсовым правом. В настоящее время земля и
другие природные объекты втягиваются в товарный оборот, и складывающиеся по
поводу их имущественные отношения приобретают стоимостный характер,
включаясь тем самым в предмет гражданского права. Подтверждением тому
служит глава 17 ГК* «Право собственности и другие вещные права на землю».
Гражданское и финансовое право.
Имущественные отношения, которые возникают в процессе деятельности
органов государственного управления в связи с накоплением денежных средств
и распределением их на общегосударственные нужды, лишены стоимостного
признака. В рамках указанных отношений деньги не выступают как мера
стоимости, а выполняют функцию средства накопления. Их движение
осуществляется по прямым безэквивалентным связям, не носящим
взаимооценочного, а стало быть и стоимостного характера. Поэтому указанные
имущественные отношения регулируются нормами финансового права. Это нашло
отражение в п. 3 ст. 2 ГК*, в котором предусмотрено, что к имущественным
отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении
одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и
административным отношениям, гражданское законодательство не применяется,
если иное не предусмотрено законодательством.
Гражданское и семейное право.
Семья представляет собой экономическую ячейку общества. Между
отдельными членами семьи также складываются имущественные отношения. Однако
в силу особого характера имущественных отношений между членами семьи они
утрачивают стоимостный признак. Так, при определении размера алиментов
отсутствует взаимное соизмерение имущественных затрат, произведенных одним
членом семьи в пользу другого. Потому имущественно-семейные отношения
регулируются нормами семейного, а не гражданского права. Между членами
семьи могут возникать не только имущественные, но и неимущественные
отношения. В отличие от личных неимущественных отношений, регулируемых
гражданским правом, они складываются между конкретными, строго
определенными членами семьи. В рамках этих неимущественных отношений не
происходит индивидуализации гражданина как личности посредством выявления
его нравственных и иных социальных свойств. Поэтому данные отношения также
регулируются семейным, а не гражданским правом. Впрочем, сейчас происходит
сближение отношений, регулируемых семейным правом, с собственно гражданско-
правовыми отношениями. В частности, допускается заключение между супругами
брачных контрактов, возможен переход от общей совместной собственности
супругов к долевой собственности и т.п. Это нашло свое внешнее проявление в
том, что целый ряд норм, которые традиционно «прописывались» в актах брачно-
семейного законодательства, оказались включенными в ГК.
II. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ
1. Понятие гражданского правоотношения и его особенности
Гражданское правоотношение и механизм гражданско-правового регулирования
общественных отношений.
Гражданско-правовые нормы, содержащиеся в различного рода нормативных
актах, призваны регулировать общественные отношения, составляющие предмет
гражданского права. Важную роль в раскрытии механизма гражданско-правового
регулирования общественных отношений играет понятие гражданского
правоотношения.
В результате урегулирования нормами гражданского права общественных
отношений они приобретают правовую форму и становятся гражданскими
правоотношениями. Гражданское правоотношение — это не что иное, как само
общественное отношение, урегулированное нормой гражданского права. В
предмет гражданского права входят как имущественные, так и личные
неимущественные отношения. В результате регулирования гражданским правом
имущественных отношений возникают гражданские имущественные правоотношения.
Если же урегулированы гражданско-правовыми нормами личные неимущественные
отношения, устанавливаются личные неимущественные правоотношения.
Гражданское право имеет дело прежде всего с имущественными
отношениями, лежащими в сфере экономического базиса общества. Их правовое
регулирование характеризуется рядом особенностей, которые не могут не
отражаться на гражданских правоотношениях. Одна из наиболее важных
особенностей гражданского имущественного правоотношения состоит в том, что
в нем отражается единство правовой надстройки и экономического базиса, их
связь и взаимодействие. Ценность гражданского имущественного правоотношения
как определенного научного понятия в том и состоит, что оно позволяет
выделить то звено в цепи всеобщей связи и взаимодействия, в котором
непосредственно соприкасаются элементы надстроечного и базисного характера.
Последнее имеет чрезвычайно важное значение для характеристики механизма
правового регулирования имущественных отношений. Право не могло бы
воздействовать на экономику, если бы элементы правовой надстройки не были
связаны с общественными отношениями, входящими в экономический базис
общества. Эта связь правовой надстройки и экономического базиса как раз и
происходит в том звене, которое называют гражданским имущественным
правоотношением. Поэтому гражданское имущественное правоотношение
представляет собой специфическую форму связи между правовой надстройкой и
экономическим базисом общества.
В силу изложенного трудно согласиться с мнением тех авторов, которые
рассматривают гражданское правоотношение в качестве особого идеологического
отношения, существующего наряду с реальным имущественным отношением.1 Такой
подход к понятию гражданского правоотношения позволяет четко разграничить
идеологические и базисные отношения, но не дает достаточно ясного
представления о том, как право воздействует на экономику. Раскрывая же
механизм правового регулирования имущественных отношений, важно показать не
противоположность правовой надстройки и экономического базиса, а наоборот,
выявить их единство, взаимодействие и отразить это в научном понятии
гражданского правоотношения.
Понятие гражданского правоотношения как общественного отношения,
урегулированного нормой гражданского права, в равной мере подходит и к
личным неимущественным правоотношениям. Правовое регулирование не приводит
к созданию каких-либо новых общественных отношений, а лишь придает
определенную форму уже существующим личным неимущественным отношениям,
которые становятся одним из видов гражданских правоотношений.
2. Содержание и форма гражданского правоотношения
Содержание гражданского правоотношения.
В процессе гражданско-правового регулирования общественных отношений
их участники наделяются субъективными правами и обязанностями, которые в
дальнейшем и предопределяют поведение участников в рамках существующих
между ними правоотношений. Как и любое общественное отношение, гражданское
правоотношение устанавливается в результате взаимодействия между людьми. В
правоотношении взаимодействие его участников осуществляется в соответствии
с принадлежащими им субъективными правами и возложенными на них
обязанностями. Так, в правоотношении купли-продажи продавец передает
проданную вещь покупателю в собственность на условиях и в сроки,
определяемые договором между ними, а покупатель уплачивает продавцу деньги
в размере и в сроки, установленные этим же договором.
Входящие в предмет гражданского права общественные отношения в
результате их правового регулирования не исчезают, а лишь приобретают
правовую форму, с помощью которой упорядочивается их содержание. Поэтому
содержание гражданских правоотношений образует взаимодействие их
участников, осуществляемое в соответствии с их субъективными правами и
обязанностями.
Форма гражданского правоотношения.
Субъективные права и обязанности принадлежащие участникам
гражданского правоотношения, образуют его правовую форму. Под субъективным.
правом. понимается юридически обеспеченная мера возможного поведения
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6
|