Курсовая работа: Статус личности в зарубежном и отечественном конституционном праве
Курсовая работа: Статус личности в зарубежном и отечественном конституционном праве
Содержание
1. Теоретические основы понятия прав и свобод
1.1 Правовая концепция конституционно-правового статуса
личности
1.2 Содержание конституционно-правового статуса личности
1.3 Принципы конституционно-правового института прав и свобод
человека
2. Конституционный статус прав, свобод и обязанностей
человека и гражданина в Украине
2.1 Историческое развитие и становление прав и свобод
человека
2.2 Классификация прав и свобод человека и гражданина в
Украине
2.3 Гражданство как основной конституционно-правовой институт
2.4 Международно-правовые основы прав и свобод человека
3. Конституционно-правовые гарантии прав и свобод человека и
гражданина
3.1 Механизм реализации и гарантии прав и свобод человека и
гражданина в Украине
3.2 Роль государства в обеспечении прав и свобод
3.3 Судебная защита прав и свобод
Заключение
Литература
Введение
Многообразные
связи права и личности наиболее полно могут быть охарактеризованы через понятие
правового статуса, в котором отражаются все основные стороны юридического бытия
индивида: его интересы, потребности, взаимоотношения с государством, трудовая и
общественно-политическая деятельность, социальные притязания и их
удовлетворение. Это собирательная, аккумулирующая категория. В самом кратком
виде правовой статус определяется в науке как юридически закрепленное положение
личности в обществе. В основе правового статуса лежит фактический социальный
статус, т.е. реальное положение человека в данной системе общественных
отношений. Право лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные
рамки. Социальный и правовой статусы соотносятся как содержание и форма. В догосударственном
обществе присутствовал определенный социальный статус человека и отсутствовал
правовой, поскольку отсутствовало право. Подобное неправовое состояние можно
отразить понятием социально-нормативного статуса, т.е. такого, который
определяется соответствующими социальными нормами и отношениями, которые затем
трансформировались в правовой статус. Последний представляет собой совокупность
прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности, признаваемых и
гарантируемых государством.
Конституционные
права и свободы составляют ядро правового статуса личности и лежат в основе
всех других прав, закрепляемых иными отраслями права. В Конституции Украины
проводится разграничение основных прав и свобод на права и свободы человека и
гражданина. Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с
государством, в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от
незаконного вмешательства, но и на активное содействие государства в их
реализации. Статус гражданина вытекает из особой правовой его связи с
государством – института гражданства.
В современных
демократических правовых государствах в качестве концептуальной основы развития
общества и государства и положения в нём личности всё больше утверждается идея
о том, что права человека являются наивысшей ценностью. Охрана, защита прав и
свобод человека составляет главный смысл демократического, правового,
социального государства. Реальное правовое положение личности зависит от уровня
социально-экономического развития, особенностей политического режима
конкретного государства. Поэтому во многих странах по-прежнему актуальной
является проблема гарантий прав и свобод человека.
Изучение опыта
конституционного регулирования прав и свобод в зарубежных странах будет
способствовать лучшему пониманию особенностей правового положения личности в
Украине.
Теоретические разработки
эффективных механизмов реализации свободы человека и гражданина является одной
из самых важных задач современной юридической науки. Решение этой задачи
требует осознания, что такое свобода, какие факторы способствуют, а какие
препятствуют ее достижению в государственно-организованном обществе. Особого
внимания заслуживает проблема взаимосвязи свободы и права, соотношение этих
понятий.
Данная проблема изучалась
и освещалась многими учеными как отечественными, так и зарубежными, в
частности, В.Н. Шаповал, В.В. Кравченко, В.Ф. Погорилко, Н.В. Устименко, В.Д.
Волковым, М.В. Баглай, Б.Н. Габричидзе, Н.А. Михалевой, Ю.В. Трошкиным, В.Е.
Чиркиным, Н.Л. Апранич, С.А. Егоровым.
Несмотря на то, что тема
правового статуса личности является довольно популярной в современных научных
разработках, она остается актуальной и в настоящее время и требует анализа
теоретических основ правового статуса человека и гражданина в обществе.
Роль принципов конституционных
статусов человека и гражданина играют положения основных законов, отражающих
политико-правовые идеи, исторически отнесенные к ключевым. К таким положениям,
прежде всего, относятся те, которые свидетельствуют о содействии концепции прав
и свобод человека и гражданина. Эта концепция считается одной из составных
теории природных прав. Актуальность проблемы конституционно-правового статуса
человека и гражданина заключается в том, что такая концепция свидетельствует об
отличиях во взглядах на гражданское общество и государство. Право является
показателем степени выраженной в нем свободы. Оценка права как меры свободы
также указывает на еще один, принципиально другой, аспект соотношения и
взаимодействия права и свободы. Не только свобода служит критерием развития
правовых отношений, а и право исполняет роль меры свободы. Если нет права, то
нет реальной возможности защитить свободу, придать форму, благодаря которой
свобода может превратиться из возможности в реальность. Этот момент раскрывает
возможность права как гаранта реализации свободы. Свобода не может быть
реальной, если она не имеет правовой формы
Вопросы, связанные с
проблематикой прав человека в Основном Законе имеют самое актуальное значение.
Их решение поможет обеспечить соответствующую практику, наполнить ее
демократическим содержанием. Перспективы развития такой политики в нашем
обществе и в нашем государстве будут определять реальность нормоприменения, и
по большому счету, реальность самой Конституции Украины.
В данной работе автором
предпринята попытка проанализировать теоретические основы статуса личности как
человека и гражданина в зарубежном и отечественном конституционном праве,
исследовать механизмы реализации прав и свобод индивида, определить роль
государства в создании условий для возможности пользования человеком своими
правами и свободами, выявить проблемы в вопросе реализации конституционных прав
и свобод человека и внести предложения с целью решения данных проблем.
1. Теоретические
основы понятия прав и свобод
1.1 Правовая
концепция конституционно-правового статуса личности
Положение личности в
обществе определяется правовыми и иными видами социальных норм и обозначается
термином «общественный статус».
Правовой статус
личности – система
признанных и гарантируемых государством в законодательном порядке прав, свобод
и обязанностей, а также законных интересов человека как субъекта права. Права и
свободы представляют собой виды возможного поведения человека, признанные и
обеспеченные государством, обязанности – виды должного поведения личности,
обеспеченные силой государственного принуждения. Понятия «правовой статус» и «правовое
положение» личности равнозначны.
Правовой статус – лишь
часть общественного статуса и относится к качеству человека и гражданина. В
общем виде, правовой статус личности можно определить как юридически
закрепленное положение личности в государстве и обществе, он характеризует
связи личности с государством и государственно организованным обществом. Такие
связи возникают в разных сферах жизнедеятельности общества, между различными
категориями людей и государством и регулируются практическим всеми отраслями
национального права Украины, что позволяет выделить разные виды правовых
статусов по разным основаниям. Так по субъектам различают следующие виды
правового статуса:
1) общий статус – распространяется на
всех людей и граждан;
2) специальный или родовой статус –
характеризирует особенности положения отдельных категорий людей и граждан,
например, беженцев, студентов, пенсионеров и т.п.;
3) индивидуальный статус – присущий
отдельному индивиду.
Кроме
того, в зависимости от того, нормами какой отрасли права определяется положение
человека и гражданина, выделяют разные отраслевые статусы:
конституционно-правовой, административно-правовой, гражданско-правовой,
уголовно-процессуальный и т.д.
Наиболее
существенные связи между человеком и гражданином, обществом и государством
получили закрепление в Конституции Украины. В совокупности они образуют конституционный
статус человека и гражданина.
В
основе конституционного статуса человека лежит его фактический социальный
статус, который определяется совокупностью экономических, политических,
духовных, моральных и других условий жизни общества. Социальная природа
общественного строя, его цель, задачи, принципы, идеалы – главные факторы,
определяющие ценность, место и роль человека в нем.
Конституционный
статус человека и гражданина – понятие, отображающее только то, что свойственно
всем и каждому члену общества, и оставляет за своими рамками все частное,
индивидуальное, что касается конкретных лиц или групп лиц. Поэтому в
конституционный статус гражданина входят только общие для всех субъективные
права и обязанности, которые постоянно у субъектов возникают и прекращаются в
зависимости от выполнения ними тех или иных профессиональных функций,
общественного положения, характера правоотношений, в которые они вступают,
других обстоятельств. Конституционный статус человека и гражданина – единый,
неделимый и одинаковый для всех [10, с.191].
Следует
разграничивать понятия конституционного и конституционно-правового статуса
личности и гражданина. Их различие основывает на источнике правового
закрепления статуса: конституционный статус определяется только Конституцией
Украины, а конституционно-правовой статус – как Конституцией, так и другими
источниками отрасли конституционного права, например, законами Украины: «О
гражданстве Украины», «О правовом статусе иностранцев и лице без гражданства», «О
беженцах» и т.д.
Конституционно-правовой
статус человека и гражданина занимает особое место в системе отраслевых
правовых статусов. Его специфика состоит в том, что, во-первых, он единый и
одинаковый для всех людей и граждан, т.е. является общим статусом, во-вторых,
он играет роль базового, исходящего для всех других отраслевых статусов [13,
с.106].
В определении общего понятии прав человека в последнее время
преобладает интегративный подход, сторонники которого объединяют индивидуальные
и общественные принципы. Некоторые авторы предлагают определить права человека
как возможность личности удовлетворять и развивать свои потребности и интересы,
которые гарантированы и стимулируются со стороны общества и государства. В
таком случае свобода, воплощенная при помощи права в систему формализованных
прав, легализируется и гарантируется [22, с.4,31,101]. Это означает, что из
смысла легализированной свободы исключены все антисоциальные способы ее
проявления. В субъективных правах объединяется объективно необходимый индивиду
объем свободы с объективно возможной для этого общества мерой ее
предоставления. Охраняемая и ограниченная правами свобода становится прямой
противоположностью произвола и эгоизма.
Благодаря этому права человека становятся фактором
стабилизации общественных отношений. Однако такое понятие прав человека не
совсем отвечает принципу правового государства «разрешено все, что не запрещено
законом». К тому же стимулироваться со стороны общества права могут только при
высоком уровне общественного правосознания.
В
обычном праве разных стран проблема правового статуса человека и гражданина
решается не одинаково. Можно выделить четыре подхода, определяющих решение этой
проблемы.
Либеральная концепция исходит из того, что
каждый человек от момента рождения природой наделен неотъемлемыми правами.
Ограничение прав человека и гражданина возможно только в связи с обеспечением
охраны общественного правопорядка, прав и свобод граждан, предупреждением
насилия и т.п. В духе этой модели конституционные обязанности граждан
определяются в ограниченном виде, либо вообще не упоминаются в конституции.
Коллективистский подход к решению проблемы прав
человека отдает приоритет не личности, а коллективу (обществу, классу,
объединению). При таком подходе главными являются социально-экономические
права, различаются права граждан (человека) и права трудящихся, в конституциях
приводится широкий перечень обязанностей граждан. Ярким примером такого подхода
является Конституция СССР и Конституции союзных республик.
Исламская
(мусульманская) концепция определяет статус личности по шариату. Вселенский суверенитет
принадлежит только Аллаху: человек не имеет права распоряжаться собой по своему
усмотрению, его действия должны быть подчинены указаниям Аллаха. Акцент
переносится не на права, а на обязанности перед Аллахом, перед сообществом
правоверных мусульман.
Традиционный подход к правовому статусу личности
сложился в обычном праве некоторых стран Тропической Африки, Океании и
Латинской Америки. Здесь человек рассматривается как неотъемлемая клетка
племени, его права не могут быть реализованы отдельно от племени [14, с.186].
На
сегодня необходим поиск синтетических подходов, поскольку права и обязанности
человека должны отвечать международным стандартам. В этом плане перспективной
является интеграция двух основных направлений юридической мысли:
естественно-правового и позитивистского.
Естественно-правовые
теории рассматривают человека как существо, имеющее определенные неотъемлемые
от его бытия права, которые вытекают либо из разума, либо из божественной воли,
либо из природы человека.
Позитивистские
теории подходят к правам человека как к категории, которая устанавливается
государством.
Объединение
этих двух направлений практически осуществляется путем принятия конкретных
конституционных положений, которые инкорпорируют перечень прав человека. Таким
образом, права человека, оставаясь морально-политическим императивом,
приобретают юридическую форму и становятся одним из важнейших институтов
конституционного права.
Правовой статус личности
в Украине закреплен в Конституции Украины и основан на новой концепции прав
человека. Он базируется на международно-правовых документах, которые
устанавливают общие правовые стандарты прав и свобод личности, определяют тот
уровень, ниже которого государство не может опускаться.
1.2 Содержание
конституционно-правового статуса личности
Конституционно-правовой
статус человека и гражданина базируется на определенной концепции прав
человека, принципах правового статуса человека и гражданина; перечень основных
прав, свобод и обязанностей определяются конституцией государства в
соответствии с теми ли иными теоретическими положениями в отрасли прав
человека.
Права человека в общем
виде – это универсальная категория, характеризующая защищенную законом меру
возможного поведения людей, которая направлена на удовлетворение потребностей и
интересов человека путем пользования элементарными, наиболее важными благами и
условиями безопасного, свободного существования личности в обществе. Права
человека характеризуют объем благ и условий, которые обеспечивают ее свободное
развитие и определяются общественным положением человека (положением в системе
материального производства) [13, с.108].
Основу
правового статуса личности составляют ее права, свободы, интересы, обязанности
в единстве.
Свобода
личности является ее правом. Свобода личности как право
имеет негативный и позитивный смысл. В негативном значении право на «свободу
от…» приобретает изоляционный оттенок, который означает, что человек требует
определенного ограничения от политического, экономического, идеологического и
иного вмешательства общества, государства, иных лиц в его дела. Это –
требование против любого насилия и принудительных способов организации
общественной жизни, оно реализуется благодаря привлечению к ответственности
каждого за нарушение чужой свободы. Право же на «свободу для…» связано с
позитивными проявлениями. С такой позиции свобода рассматривается как
обязательное условие и составляющая успеха в достижении определенного блага, не
запрещенного законом [23, с.73].
Нормы,
которые совместно определяют конституционно-правовой статус человека и
гражданина, составляют общий конституционно-правовой институт «Основы правового
статуса человека и гражданина». По своей структуре этот институт отражает
структуру конституционно-правового статуса человека и гражданина и состоит из
нескольких главных конституционно-правовых институтов, к которым, в частности
относятся:
1) конституционные принципы правового
статуса человека и гражданина;
2) гражданство;
3) общая правосубъектность;
4) основные права, свободы и
обязанности;
5) гарантии правового статуса [18, с.107].
Конституция
закрепляет исторически обусловленное место индивида в обществе, фиксирует
достигнутый уровень развития.
1.3 Принципы
конституционно-правового института прав и свобод человека
Принципы правового
статуса человека и гражданина – это те основы, которые определяют содержание и
условия реализации прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
Конституционное
выражение получили следующие принципы правового статуса личности:
-
равноправие;
-
неотчуждаемость
прав и свобод;
-
непосредственное
действие прав и свобод;
-
гарантированность
прав и свобод;
-
признание
общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров;
-
запрещение
злоупотребления правами и обязанностями;
-
запрет на
незаконное ограничение конституционных прав и свобод.
Равноправие
порождает и иные права, в частности: право на равенство перед законом и судом,
недопустимость любой дискриминации, право на культурное, религиозное, языковой равноправие.
При этом равноправие следует рассматривать как равенство гарантированных
законом возможностей. А будут ли эти возможности реализованы, зависит от многих
как объективных, так и субъективных факторов и обстоятельств.
Люди неравны
с разных точек зрения. Этот факт нельзя отрицать. Человеческая индивидуальность
отрицает равенство, прежде всего равенство интеллектуальное и моральное, чем,
собственно, и определяется поведение человека. Только с точки зрения политики и
права люди должны быть равными, то есть имеющими одинаковые претензии на то,
чтобы их рассматривали как равных. Политическое и правовое требование равенства
противоречит фактическому неравенству, но способствует стабильности в обществе.
Правовое равенство – это равенство вольных и независимых друг от друга
субъектов права по общему для всех масштабу, единой нормой, равной мерой [23,
с.74].
Конституция
Украины согласно с общечеловеческими ценностями и международно-правовыми
нормами в области прав человека, в частности, Всеобщей декларации прав человека
1948г. (далее Декларация), закрепляет следующие принципы правового статуса
человека и гражданина:
-
свободы человека
(ст.ст.21,23 Конституции Украины, ст.1 Декларации);
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5
|