Социално-икономически проблеми при прехода от военна към гражданска структура на Войските на Министерството на транспорта

представлява. Той се назначава от министъра на транспорта и съобщенията за

срок от 3 години без ограничение за броя на мандатите, за които едно лице

може да заема тази длъжност, и сключва с него договор за управление.

В задълженията на главния директор влиза да: организира и координира

цялостната дейност на държавното предприятие и има право да блокира

разплащателните сметки на поделенията при необходимост; сключва и

прекратява трудовите договори с работниците и служителите; представлява

държавното предприятие пред съдилищата, пред държавните органи и пред трети

лица в страната и чужбина; се отчита за своята дейност пред управителния

съвет; сключва договори свързани с дейността на предприятието; утвърждава

длъжностните характеристики; командирова със заповед служителите и

работниците от предприятието в страната и в чужбина; представя на министъра

на транспорта и съобщенията ежегоден доклад за дейността и състоянието на

предприятието; осъществява сътрудничество с български и международни

институции и организации по въпроси, свързани с дейността на предприятието;

осъществява взаимодействие с компетентните държавни органи на Министерство

на отбраната и Държавната агенция за управление на кризи и организира

изпълнението на основните публични задачи на предприятието; организира

приложни изследвания в областта на строителството и ремонта на железния

път, както и на други въпроси, свързани с дейността на предприятието;

организира обучението, квалификацията и преквалификацията на служителите и

работниците; организира, ръководи и контролира другите дейности, които

подпомагат, съпътстват и/или допълват основния предмет на дейност на

предприятието, както и социалната политика на предприятието; организира

разработването на вътрешните нормативни актове за дейността на

предприятието съгласно действащото законодателство; сключва договори за

отдаване под наем на недвижими имоти, предоставени за ползване и управление

на предприятието, или изграждани от същото при условията и по реда на

Закона за държавната собственост и правилника за неговото приложение или

друг акт на Министерски съвет; извършва разпореждане с движими вещи на

предприятието по реда на действащото законодателство; сключва договори за

кредити, ипотеки и залози след решение на управителния съвет; награждава и

налага дисциплинарни наказания на служителите и работниците от

предприятието; предлага на управителния решения за промени в структурата и

състава на предприятието в зависимост от конкретните пазарни условия и

промяната в публичните му задачи;

В своята управленска дейност главният директор се подпомага от

заместник главни директори и от оперативен съвет, който има съветващи

функции.

Контролният съвет е в състав от трима членове, които не могат да

бъдат в трудови правоотношения с предприятието и да са членове на

управителния съвет. Те се назначават от министъра на транспорта и

съобщенията. Заседанията на контролният съвет се ръководят от председател,

който има и правото да участва в заседанията на управителния съвет, но без

право на глас.

В задълженията на контролния съвет влиза: упражняването на контрол по

спазване на нормативните актове, финансовия контрол, опазването на

имуществото; дава заключение по годишния финансов отчет на предприятието;

извършва проверки на предприятието по разпореждане на министъра на

транспорта и съобщенията, по искане на управителния съвет или по своя

инициатива.

Контролният съвет има правото да изисква от управителния съвет

сведения или доклад по всеки въпрос, който засяга предприятието.

2.2 Административна структура[30]

Главното управление на държавното предприятие "Транспортно и

строително възстановяване" осъществява административно-техническо,

инженерно, финансово, материално и правно осигуряване и контрол на

дейността на предприятието. То е организирано в 5 (пет) дирекции, едно

управление и един самостоятелен отдел: дирекции “Строителство”,

“Механизация и автотранспорт”, “Административно-информационно обслужване,

човешки ресурси, социални дейности и собственост”, “Безопасност и контрол”,

“Публични задачи”, управление “Финансово-икономическо”, отдел “Правен”.

Дирекция “Строителство” изпълнява функции по инженерното осигуряване

на дейността на предприятието по отношение на: формирането и реализирането

на производствената стратегия, маркетинга, оферирането и договарянето,

управлението и контрола на строителството, спазването на технологията и

качеството, планирането, осигуряването, поддържането и ефективното

използване на механизацията и производствените бази, материално-

техническото снабдяване, производството търговията на материали,

конструкции, изделия и съоръжения, проектантска дейност, контрола на

влаганите материали и извършените строително-монтажни работи,информационно

обслужване на строителната дейност;

Дирекция “Механизация и автотранспорт” изпълнява функции по

окомплектоването на държавното предприятие с автомобилна, инженерна и

железопътна техника, техника “Военновременни запаси”, тяхната експлоатация,

ремонт и съхранение по отношение на: разработването на прогнозите за

развитието, техническото и технологичното окомплектоване на предприятието,

изучаването на новите достижения в железопътното строителство и

използваните за целта машини, съоръжения и механизми за комплексна

механизация и автоматизация на производствените процеси, разработването на

нови и усъвършенстване на съществуващите технологии за техническо

обслужване и ремонт на машините, както и за производството и

възстановяването на резервни части, възли и агрегати, заявяването,

договарянето и доставката на машини и съоръжения, технологични комплекси,

резервни части, възли и агрегати, експлоатационни материали и други видове

технически имущества.

Дирекция “Административно-информационно обслужване, човешки ресурси,

социални дейности и собственост” изпълнява функции по организиране на

цялостната дейност на главното управление, отчитане на резултатите от

изпълнението на задачите и за осъществяване на правомощията на главния

директор по отношение на: организирането, планирането и осъществяването на

подбора и квалификацията на служителите и работниците в предприятието,

систематизирането и съхранението в съответствие с действащата нормативна

уредба на информация за работниците и служителите в предприятието,

организирането на дейността свързана с професионалната подготовка на

служителите и работниците, изготвянето на становища по направени

предложения за промени в структурата и структурните звена на предприятието;

подготовката и оформянето на документите, свързани с възникването,

изменението, и прекратяването на трудовите правоотношения, както и други

дейности във връзка с управлението и координирането на предприятието.

Дирекция “Безопасност и контрол” изпълнява функции по организирането и

провеждането на контролната дейност и за осигуряване практическото

реализиране на правомощията на главния директор относно: спазването на

нормативната уредба, регламентираща безопасното движение на влаковете и

маневрената дейност при извършване строителни и възстановителни работи от

предприятието, осигуряването на безопасни и здравословни условия на труд,

организирането и контролирането противопожарната безопасност,

осъществяването на технически надзор на съоръженията с повишена опасност.

Дирекция “Публични задачи” изпълнява функции по организиране

дейността на главното управление и за осъществяване на правомощията на

главния директор по отношение на: Планирането и организирането на дейността

и контрола по изпълнение на публичните задачи, взаимодействие със

съответните централни, регионални, и местни органи, които планират,

възлагат и финансират публичните задачи на предприятието; създаването,

поддържането, и управлението на производствените структури, и щатните

формирования за изпълнение на публични задачи; организирането,

контролирането и съхранението на имуществата, разчетени за кризисни

ситуации и военно време, в складове на предприятието и чужди складови бази;

създаването и поддържането на оповестителна система и механизъм на действие

по изпълнение на публичните задачи; секретно деловодство.

Дирекцията също така осигурява и координира: поддържането на

готовност и изпълнението на дейности и задачи по държавния военновременен

план, като: разработване на проект на план за дейността по поддържането на

готовност и изпълнение на дейности и задачи по военновременния план;

изготвяне на разчети на сили и средства за извършване организация и контрол

на дейността на предприятието по тези задачи; изпълнение на други функции и

задачи, възложени й от главния директор на предприятието. Поддържане на

готовност и изпълнението на задачи по управлението на кризите, като:

разработва проект на план за дейността по поддържането на готовност и

изпълнение на задачи по националния, регионалните, областните и общинските

планове за управление на кризи и го предлага за одобряване от

специализирания държавен орган за управление на кризи и на министъра на

транспорта и съобщенията; изготвя разчети на силите и средствата и извършва

организация и контрол на дейността на предприятието по управлението на

кризи; окомплектова, обучава и поддържа щатни професионални формирования за

действие при кризи; планира средства, необходими за финансиране на

дейността; осъществява взаимодействие и координация със специализирания

държавен орган за управление на кризи, с регионалните, областните и

общински органи за управление на кризи, както и със съответните органи на

Министерството но транспорта и съобщенията. Изпълнението на задачи,

възложени от главния директор по териториалната отбрана на страната, като:

разработва проект на план за задачите на предприятието по териториалната

отбрана на страната; осъществява взаимодействие със специалните органи в

министерски съвет, Министерството на отбраната и Министерството на

финансите и други министерства и ведомства по изпълнение на задачите по

териториалната отбрана; планира средствата, необходими за финансиране на

дейността; организира и контролира опресняването и съхранението на

имуществата разчетени за кризисни ситуации и военно време, в складовете на

предприятието и в складовите бази на външни съхранители.

Управление “Финансово-икономическо” изпълнява функции по

икономическото осигуряване на дейността на предприятието и за осъществяване

на правомощията на главния директор по отношение на: организирането,

ръководенето и контролирането на икономическата и финансово-счетоводната

дейност; разработването на икономически анализи на дейността на

предприятието и прави предложения за финансиране на публични задачи на

предприятието; контролирането на правилното разходване на паричните

средства; изготвянето и представянето в Министерството на транспорта и

съобщенията на годишни финансови отчети на предприятието; съхранението и

ползването на счетоводния архив; организирането и извършването в

установения срок на годишните инвентаризации и завеждането на материалните

активи на предприятието; регистрирането и отчитането на постъпилите парични

средства от продажбите на недвижимите имоти и движимите вещи – частна

държавна собственост; изготвянето на месечни разплащателни ведомости по

плащането на служителите и работниците; извършването на данъчна регистрация

на предприятието и осигуряване разчитането с дължимите данъци, социално-

осигурителни вноски, такси и други държавни вноски; изготвянето но бизнес-

план на предприятието;

Отдел “Правен”: осъществява правна помощ на ръководството и

поделенията с оглед законосъобразно изпълнение на техните

функции;осъществява процесуалното представителство в дела, по които

предприятието и поделенията му са страни; разработва проекти на договори и

дава становища по такива, разработени от неговите поделения, в това число и

актове по Кодекса на труда; участва в разработването на вътрешни нормативни

актове, свързани с дейността на предприятието, както и такива, възложени за

разработване на предприятието; предприема необходимите правни действия за

събиране на вземанията на предприятието;

Задълженията на директорите на дирекции и началника на управление

“Финансово-икономическо” включват: организират, планират, ръководят и

контролират изпълнението на задачите, възложени на дирекцията

(управлението); подпомагат главния директор на предприятието при

осъществяване на неговите правомощия в направлението на публичните

задачи;отчитат се за своята дейност пред главния директор на предприятието;

предлагат за назначаване и освобождаване от длъжност служители и работници

от дирекцията; предлагат за награждаване и за налагане на дисциплинарни

наказания на служителите от дирекцията; изпълняват и други функции,

възложени му от главния директор.

2.3 Структура на поделенията[31]

Поделения на предприятието са 7 със седалище в: София, Пловдив, Горна

Оряховица, Варна, Раднево, както и поделение за ремонт и “Контактна мрежа и

осигурителни инсталации” със седалище в София.

Всяко от поделенията се представлява от своя директор, води

самостоятелно счетоводство, открива разплащателна сметка в банка, разчита

се пряко или по ред, определен от главното управление на предприятието с

републиканския бюджет и бюджета на Националния осигурителен институт; има

свой печат; сключва договори след упълномощаване от главния директор;

задължително отчислява и превежда в главното управление определените

финансови средства за издръжка на дейността.

Структурата на поделенията се утвърждава от главния директор.

Органите за управление на поделенията са директор и заместник-директор

на поделението по строителството (главен-инженер).

Директорът на поделение се назначава и освобождава от длъжност от

главния директор.

Директорът на поделението: организира, ръководи и контролира

цялостната дейност на поделението; представлява поделението пред

съдилищата, пред местните органи и пред трети лица в страната след

упълномощаване от главния директор; сключва договори, свързани с дейността

на поделението, след упълномощаване от главния директор; осъществява

взаимодействие с компетентните регионални и местни органи на и организира

изпълнението на основните публични задачи, възложени на поделението;

извършва разпореждане с движими вещи на поделението в съответствие с

действащото законодателство след разрешение от главния директор; изпълнява

и други функции, възложени му със заповед на главния директор.

Поделенията организират в звена дейността си по: маркетинг, офериране,

договаряне, контрол, и оперативно ръководство на производствената дейност;

материално-техническо снабдяване; механизация и производствени бази;

счетоводно-икономическо дейност; административно обслужване; държавна

собственост човешки ресурси; публични задачи; правно обслужване. Звената се

ръководят от началници, а броят и видът им, както и функционалните

задължения на началниците се утвърждават от главния директор.

3. Дейност на предприятието

Дейността на предприятието се основава на принципите на Търговския

закон и гражданското право и се осъществява на територията на страната и

чужбина.

Основният предмет на дейност на предприятието съгласно чл. 4, ал. 1 от

Закона за преобразуване на Строителни войски, Войските на Министерството на

транспорта и Войските на комитета по пощи и далекосъобщения в държавни

предприятия, която то осъществява чрез приходи от търговския си оборот и в

това отношение има пълна финансова самостоятелност и независимост от

бюджетни субсидии.

Предприятието може да бъде и изпълнител по договори за обществени

поръчки. То може да изпълнява и да възлага обществени поръчки, свързани с

отбраната и сигурността на страната, които са предмет на държавна тайна,

или тяхното изпълнение трябва да е придружено със специални мерки за

сигурност, както и при преодоляване на последици от кризи при условия и при

ред, определени с акт на Министерски съвет. Предприятието може да бъде и

възложител на обществени поръчки, когато се разпорежда със средства,

предоставени от държавния бюджет.

Предприятието извършва търговска дейност по общия ред с незаетите си

ресурси по изпълнение на задължителните обществени поръчки.[32]

Публичните задачи на държавното предприятие "Транспортно и строително

възстановяване" са определени в чл.4 ал.2 на Закона за преобразуване на

Строителни войски, Войските на Министерството на транспорта и Войските на

комитета по пощи и далекосъобщения в държавни предприятия.

В по широк смисъл основната дейност на ДП“Транспортно и строително

възстановяване” включва различни по характер и предназначение обекти от

почти целия обхват от строително-монтажни и строително-ремонтни дейности,

чрез своите поделения и строителни райони разположени на територията на

цялата страна. Те са: строителство на нов железен път и на всички

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10