Рассмотрение судом дел об установлении отцовства в порядке искового производства
возникновения, изменения и прекращения правоотношения как один из
способов защиты гражданских прав, и суд обязан применять его в
надлежащих случаях. Существование преобразовательных исков обусловлено
наличием указаний в некоторых нормах материального права на то, что
определенное правоотношение не может возникнуть, измениться или
прекратиться иначе, чем на основании судебного решения. Существующее
право заинтересованного лица требует соответствующего преобразования
правоотношения в этих случаях не может быть реализовано помимо
обращения в суд. А в изменении отношений до и вне процесса нельзя
ставить равенство между фактическим и правовым отношением. Пока суд не
констатирует в судебном решении создание нового отношения, прежнее
правоотношение существует.
Если решением по искам о признании или о присуждении суд никаких
изменений в спорное правоотношение не вносит, то, разрешая
преобразованный иск, суд изменяет и само спорное правоотношение.
Решение суда по преобразованному иску служит юридическим фактом,
завершая юридический состав, предусмотренный конкретной нормой
материального права. Юридические факты, входящие в основание любого
преобразовательного иска, возникают до процесса, и суд к ним ничего не
добавляет, однако своим решением он принудительно реализует
закрепленные в нормах материального права предписания и этим “замыкает”
необходимый фактический состав.
Я разделяю мнение тех авторов, которые считают, что иски по делам
об установлении отцовства относятся к преобразовательным. Основанием
для подтверждения этого являются ст.7 ГПК, ст.11 ГК, объяснение которых
уже дано, а также ч.3 ст.76 Кодекса о браке и семье 1999 года1, в
которой сказано, что в случае установления отцовства в судебном порядке
отец приобретает права и обязанности с момента вступления решения суда
в законную силу. Следовательно, правоотношение отцовства возникает
только после вынесения судебного решения в результате судебного
преобразования и является соответственно юридическим фактом.
1.2 Возбуждение в суде дел об установлении отцовства.
Для решения вопроса о том, подлежит ли требование об установлении
отцовства судебному рассмотрению, судья должен проверить ряд
предусмотренных законодательством обстоятельств, имеющих процессуальное
значение, некоторые из них выступают в качестве предпосылок права на
обращение в суд по делам об установлении отцовства, другие имеют иное
значение, например для определения вида судопроизводства, в котором
должно рассматриваться дело. Возбуждение гражданского дела в суде - это
акт реализации такого важного конституционного права, как право на
судебную защиту (ст.60 Конституции Республики Беларусь 1994 года с
изменениями и дополнениями2) и закрепленного в ст.6 ГПК права на
обращение за судебной защитой. Право на предъявление иска – это право
заинтересованного лица на возбуждение и рассмотрение в суде первой
инстанции конкретного дела искового производства с целью его
разрешения. Это право не связано с наличием у лица, обращающегося в
суд, материального права. Лицо может предъявить в суд даже явно
необоснованное требование. Суд не вправе отказать в принятии иска к
своему производству по тем основаниям, что требование бездоказательно
либо субъективное право, о защите которого просит истец, у него не
возникло и т.д.
В теории гражданского процессуального права наличие у лица права на
предъявление иска связывается с определенными обстоятельствами
процессуально-правового характера, называемыми предпосылками права на
предъявление иска.
Состав и содержание предпосылок права на предъявление иска
вытекает, в первую очередь, из соответствующих норм ГПК, регулирующих
отказ в возбуждении гражданского дела и прекращение производства по
делу.
Возможность возбуждения дела об установлении отцовства связывается
с наличием общих для всех исковых дел предпосылок. К ним относятся:
1) подведомственность дела суду;
2) наличие процессуальной правоспособности сторон;
3) отсутствие вступившего в законную силу принятого по спору
между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям
решения суда.
Правила подведомственности дела суду определяются ст.37-39 ГПК.
Правовое регулирование установления происхождения детей от родителей не
состоящих в браке, действующим законодательством поставило вопрос
разграничения подведомственности дел суду и административным органам,
то есть органам загса. Такой вопрос возникает при установлении
отцовства в отношении ребенка, мать которого умерла, признана
недееспособной либо неизвестно ее местонахождение. В ст.55 Кодекса о
браке и семье 1969 года этот вопрос был точно разрешен – подобные дела
были подведомственны органу загса, в который мог обратиться с
заявлением отец ребенка в случае смерти матери, признания матери
недееспособной, лишение ее родительских прав, а также при невозможности
установления ее места жительства. Сейчас же в ст.52 КоБС вопрос об
установлении отцовства в отношении детей, мать которых лишена
родительских прав или которые отобраны у нее по решению суда, относит к
подведомственности суда. Но остался без ответа вопрос о том, в каком
порядке должно быть установлено отцовство в отношении детей, мать
которых умерла, признана недееспособной или безвестно отсутствующей – в
судебном или административном порядке. Анализ положений КоБС
(ст.ст.52,55 КоБС) дает основание утверждать, что данные вопросы
подведомственны суду. Но тогда возникает другой вопрос – в каком
производстве эти дела должны быть рассмотрены – в исковом или особом.
Если рассматривать их в исковом производстве, то ответчиком следует
признать ребенка, который может действовать в суде через
представителя. Однако в судебной практике по этой категории дел
сторонами всегда выступают мать ребенка и предполагаемый отец, занимая
положение соответственно истца и ответчика. Возможно ли рассматривать
данные дела в особом производстве также как и установление факта
отцовства? Это представляется неверным, так как в случае установления
факта отцовства устанавливается правовая связь с умершим человеком,
тогда как в делах рассматриваемой категории отец жив. На наш взгляд
вопрос установления отцовства в отношении детей, чья мать умерла,
признана недееспособной или безвестно отсутствующей, должен быть четко
урегулирован в законодательстве.
Одним из условий установления отцовства является отсутствие между
родителями ребенка брака, зарегистрированного в органах загса. Согласно
закону исковой порядок установления отцовства применяется в отношении
детей, родившихся после введения в действие Основ законодательства о
браке и семье (с 1 апреля 1968г.). Такая необходимость возникает в том
случае, если родители не подали в органы загса совместного заявления о
признании отцовства, поскольку у одного из них имеются возражения
против отцовства или один из них уклоняется от подачи в загс
совместного заявления об установлении отцовства. Заявление об
установлении отцовства может быть принято к производству суда после
регистрации рождения ребенка в органах загса.
Если в актовой записи о рождении запись об отце ребенка произведена
на основании ст.58 КоБС, ее наличие не препятствует обращению в суд за
установлением отцовства и не может служить основанием для прекращения
производства по делу. Подобная запись не порождает материально-правовых
последствий.
Как и в любом другом исковом деле, иск об установлении отцовства
предъявляется в связи с наличием спора о праве, с наличием спорящих
сторон - участников спорного правоотношения. Иск об установлении
отцовства направлен на установление наличия родительского
правоотношения между ребенком и его предполагаемым отцом, уклоняющимся
от регистрации отцовства в органах загса. Ответчик по такому иску не
признал добровольно наличие родительского правоотношения между ним и
ребенком, что и вызывает необходимость судебного установления
указанного родительского правоотношения. Таким образом, производство по
установлению отцовства в суде в данном случае отвечает важнейшему
признаку искового производства: наличию спора, который ведется между
сторонами спорного правоотношения - истцом и ответчиком. Из этого
следует, что условием подведомственности дел об установлении отцовства
судебным органам в исковом производстве является спорный характер
правоотношения.
Запись об отце, произведенная в свидетельстве о рождении, является
доказательством происхождения ребенка от указанного в нем лица. Пленум
Верховного Суда в п.1 постановления №12 от 20.12.1991г. “О практике
применения судами Республики Беларусь законодательства при рассмотрении
дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов на детей” (с
изменениями и дополнениями от 23.12.1999г.)1 разъяснил, что суды не
должны принимать к своему производству заявления об установлении
отцовства, если в записи о рождении ребенка отцом указано
определенное лицо [3, с. 19]. При наличии спора запись может быть
исправлена только на основании решения суда (ч.2 ст.225 КоБС). Если в
книге регистрации актов гражданского состояния отцом записано не то
лицо, которое фактически им является, то в таких случаях возможно
оспорить актовую запись об отцовстве (ч.1 ст.56 КоБС). Обращение в суд
с иском об установлении отцовства будет возможно только в том случае,
если указанная запись будет признана судом недействительной в судебном
порядке.
Следует обратить внимание на то, что в соответствии со ст.51 КоБС
мать ребенка, родившегося в результате искусственного оплодотворения,
не вправе предъявить иск об установлении отцовства к мужчине,
явившемуся донором материала для искусственного оплодотворения. Но
данное положение представляется неверным, так как нарушается право
ребенка на судебную защиту. Установление того было ли в данном случае
искусственное оплодотворение или нет – вопрос материального права,
который должен исследоваться в судебном разбирательстве. А из
содержания ч.6 ст.51 КоБС следует, что этот вопрос суд должен решать
при принятии заявления. На мой взгляд суд обязан принять такой иск к
своему производству, и если в судебном разбирательстве выяснится, что
ребенок родился в результате искусственного оплодотворения, то отказать
в удовлетворении требования лица об установлении отцовства. Поэтому
представляется правильным изменить, содержание ч.6 ст.51 КоБС следующим
образом: требование матери ребенка, родившегося в результате
искусственного оплодотворения, к мужчине, явившемуся донором материала
для искусственного оплодотворения, не может быть удовлетворено.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством суду
неподведомственны дела об установлении отцовства в отношении детей,
родившихся до 1 октября 1968 года или в результате искусственного
оплодотворения, и в отношении детей, в актовой записи о рождении
которых отцом указано определенное лицо. Если эти обстоятельства
обнаруживаются на стадии возбуждения дела, суд в соответствии с
пунктом 1 ст.245 ГПК должен отказать в принятии искового заявления в
связи с отсутствием права на обращение в суд. Если эти обстоятельства
будут выявлены на стадии судебного разбирательства, то судья должен
вынести определение о прекращении производства по делу (п.1 ст.164ГПК).
Последствия этих действий суда одинаковы: стороны не могут обратиться в
суд с тождественным иском – иском по спору между теми же сторонами, о
том же предмете и по тем же основаниям.
В соответствии со ст.209 КоБС регистрация рождения ребенка,
зачатого в браке, но родившегося после расторжения брака или признания
брака недействительным, если до дня рождения ребенка прошло не более 10
месяцев, производится в том же порядке, что и регистрация рождения
ребенка, родители которого состоят в браке, за исключением случаев,
когда мать ребенка заявляет о рождении ребенка то другого лица.
Следовательно, суды не должны принимать к своему производству
заявление матери об установлении отцовства бывшего мужа, если ребенок
родился до истечения указанного срока.
Согласно п.13 Инструкции о порядке совершения записей актов
гражданского состояния, если мать ребенка заявляет о рождении ребенка
от другого лица (но не бывшего супруга), то в запись акта о рождении
сведения об этом лице в качестве отца ребенка вносятся только после
установления отцовства этим лицом и при наличии письменного заявления
бывшего супруга о том, что он не является отцом ребенка, либо на
основании решения суда. При отсутствии факта установления отцовства и
заявления бывшего супруга сведения об отце в запись акта о рождении
ребенка вносятся по факту регистрации брака в соответствии со ст.54
КоБС [5,с.61].
Наличие процессуальной правоспособности сторон согласно ст.58 ГПК –
способность иметь гражданские процессуальные права и нести обязанности
стороны и третьего лица. Процесс не может начаться и развиваться с
участием субъектов, которые не могут быть стороной в процессе. В законе
указано, что процессуальная правоспособность сторон возникает с момента
рождения каждого человека, и поэтому подробного объяснения не требует.
Для осуществления права на предъявление иска необходимо соблюдение
определенных, установленных законом условий, образующих порядок
предъявления иска, то есть установив наличие предпосылок права на
обращение в суд, судья должен проверить соблюдение порядка обращения в
суд, это те условия, при которых данным судом, и в данное время дело
может быть возбуждено. Указанные обстоятельства именуются условиями
реализации права на предъявление иска.
Если отсутствие предпосылок права на предъявление иска является
неустранимым препятствием для обращения в суд с тождественным иском, то
несоблюдение условий реализации права на предъявление иска влечет отказ
в возбуждении дела в связи с наличием к этому препятствий, но не
является неустранимым. Когда будет устранено соответствующее
препятствие, истец может повторно обратиться в суд с заявлением по тому
же делу в соответствии с ч.2 ст.247 ГПК.
К числу важнейших условий реализации права на предъявление иска об
установлении отцовства относятся следующие:
1) иск должен быть предъявлен по надлежащей подсудности
(ст.46,47 ГПК);
2) лицо, предъявляющее иск должно быть дееспособным (ст.59 ГПК;
3) предъявление иска должно быть облечено в форму искового
заявления оформленного с соблюдением его реквизитов и
оплачено государственной пошлиной.
Подсудность дел об установлении отцовства является условием
возбуждения дел в исковом производстве. Согласно ч.1 ст.46 ГПК
заявление о возбуждении дела подается в суд по месту жительства
ответчика, если не установлено иное.
Следует сказать, что иск об установлении отцовства может быть
предъявлен не только по месту жительства ответчика, но и по месту
жительства истца, т.е. по этим делам действует правило альтернативной
подсудности, реализация которого значительно облегчает положение истца
(ч.3 ст.47ГПК ). Этого положения ранее не было в Гражданском
процессуальном кодексе Республики Беларусь. Заявление о возбуждении
дела могло подаваться только по месту жительства ответчика. Однако и
тогда, если одновременно с иском об установлении отцовства было
предъявлено требование о взыскании алиментов на ребенка при соединении
исковых требований, с иском об установлении отцовства и взыскания
алиментов истец вправе был обратиться в суд по месту жительства
ответчика либо по месту своего жительства.
Дееспособность лица как условие реализации права на предъявление
иска по делам об установлении отцовства в суде подробно
рассматривается в главе о лицах юридически заинтересованных в исходе
дела.
Исковое заявление об установлении отцовства должно быть письменным
(ст.242 ГПК) и содержать ряд обязательных сведений, предусмотренных
ст.243 ГПК. В частности, в нем необходимо указать фамилию, имя,
отчество предполагаемого отца ребенка, его адрес, основание заявления
(происхождение ребенка от данного лица) и требование об установлении
отцовства. К исковому заявлению должна быть приложена его копия для
ответчика. Необходимо, чтобы в заявлении указывались достаточные
основания, свидетельствующие о происхождении ребенка от данного лица. В
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7
|