Шпоры к ГОСам (теория государства и права)

(перевод текстов с одного языка на другой, интерпретация нотных знаков,

химических формул и т. д.).

Под толкованием подразумевается и искусство постижения значения знаков,

передаваемых одним сознанием и воспринимаемых другими сознаниями через их

внешнее выражение (жесты, позы, тексты, речь).

47. Толкование норм права: понятие, цели, необходимость.

Толкование норм права - это деятельность, направленная на установление

содержания юридических норм. В процессе толкования уясняются смысл

нормативного предписания, его социальная направленность, место в системе

правового регулирования и т.п. Толкование необходимо в связи с

абстрактностью юридических норм, специальной терминологией, дефектностью

правотворческого процесса (неясностью) и т.д. Деятельность по толкованию

правовых норм имеет своей целью правильное и единообразное понимание

юридических предписаний и их правильное и единообразное применение.

Толкование состоит из двух сторон: - уяснение (для себя); - разъяснение

(для других). В зависимости от субъектов толкование подразделяют: - на

официальное (дается уполномоченными на то субъектами, содержится в

специальном акте, влечет юридические последствия); - на неофициальное (не

имеет юридически обязательного значения и лишено властной силы).

Официальное толкование бывает нормативным (распространяется на большой круг

лиц и случаев) и казуальным (обязательно только для данного конкретного

случая). В свою очередь нормативное толкование классифицируется на

аутентичное (дается тем же органом, который издал нормативный акт) и

легальное (исходит от уполномоченных на то субъектов). Неофициальное

толкование бывает: 1) обыденным (не требует специальных познаний и дается

любым гражданином); 2) профессиональным (дают юристы); 3) доктринальным

(научное разъяснение юридических норм). Способы толкования - это

совокупность приемов и средств, направленных на установление содержания

правовых норм. Выделяют следующие способы: 1) грамматический (толкование с

помощью языковых средств, правил грамматики, орфографии и т.п.); 2)

логический (толкование с помощью законов и правил логики); 3)

систематический (толкование с помощью анализа системных связей юридической

нормы с другими нормами, места и роли конкретного правила поведения в

системе права); 4) историко-политический (толкование с помощью анализа

конкретно-исторических и политических условий принятия правовой нормы); 5)

телеологический (толкование с помощью установления целей издания

нормативного акта); 6) специально-юридический (толкование с помощью

раскрытия содержания юридических терминов, используемых в

законодательстве). Результаты толкования могут быть различными в

зависимости от соотношения текста и действительного содержания юридических

норм. Исходя из этого соотношения различают три вида толкования: -

буквальное (возможно тогда, когда действительный смысл нормы права и ее

текстуальное выражение совпадают); - ограничительное (применяется тогда,

когда действительный смысл нормы права уже ее текстуального выражения); -

распространительное (применяется тогда, когда действительный смысл нормы

права шире ее текстуального выражения).

46. Право и мораль в системе нормативного регулирования общественных

отношений.

Право и мораль. Будучи видами социальных норм, право и мораль обладают

общими чертами, которые присущи всем социальным нормам: общие правила,

возникающие в связи с волей и сознанием людей, соответствующие типу

культуры и характеру социальной организации и т. д. Однако по названным

критериям они и принципиально отличаются.

Правовые нормы возникают в процессе юридической (прежде всего судебной) и

законодательной практики, функционирования соответствующих институтов

общества и государства. Именно в этих процессах доминирующие в обществе

идеи права и правовые представления переводятся в форму юридических правил,

норм общего действия.

Мораль формируется в духовной сфере жизни общества, не

институционализирована, т. е. не связана со структурной организацией

общества и не отделима от общественного сознания. Нормы морали опираются на

складывающиеся в сознании общества представления о добре и зле, чести,

достоинстве, порядочности и т.п., которые вырабатываются философией,

религией, искусством в процессе этического осмысления мира.

При рассмотрении форм фиксации правовых и моральных норм обращают на себя

внимание различные формы их существования. Правовые нормы как

институциональные регуляторы закреплены в строго определенных

документальных формах (нормативные акты, судебные решения, нормативные

договоры и т. д.). Способы их фиксации должны отвечать строго установленным

требованиям с позиций и характера текстов и их атрибутов.

Моральные же нормы содержатся в общественном (массовом) сознании и

существуют в виде принципов, понятий, идей, оценок и т. п. Соответственно

нет каких-либо особых требований к их форме, текстам по поводу морали.

Здесь важно подчеркнуть, что такого рода тексты создаются именно «по

поводу» морали, а не содержат моральных норм, ибо последние по своей

природе могут не иметь текстуального закрепления, документального

характера.

Регулятивное воздействие права на общественные отношения осуществляется

через особый механизм правового регулирования, обеспечивающий перевод общих

правил в конкретные юридические права и обязанности субъектов. Эти права и

обязанности достаточно четко определены в плане возможных и должных

действий, т. е. конкретных вариантов поведения субъектов. В

противоположность этому моральные нормы выражены в безличном

долженствовании и воздействуют путем формирования внутренних регуляторов

личности: ценностей, мотивов, установок и т. п.

Мораль не имеет подобных специальных механизмов и процедур, а

обеспечивается влиянием общественного мнения, массовым примером,

представленным в виде соответствующих убеждений, ценностей, понятий о

справедливости, долге, чести, совести и т. д. Гегель считал, что

общественное мнение содержит принцип справедливости «в форме здравого

смысла людей».

Более сложной является коллизия правовых и моральных норм в обществах,

находящихся в состоянии повышенной социальной динамики, переживающих

реформы разного рода. В этих случаях неизбежно частичное разрушение

общественной морали и правовой системы общества (зависящее от степени

кардинальности идущих реформ), сопряженное со сменой их типа. Однако

переход к новой морали осуществляется, как правило, медленнее, нежели

модернизация правовых институтов и юридических структур. Примером подобной

коллизии может служить современная ситуация с частной собственностью в

России. Законодательное закрепление, формирование института частной

собственности и все, что связано с существованием частного права,

фактически не принимается определенными слоями российского общества,

воспитанными на ценностях коллективистской морали и продолжающие

руководствоваться ее приоритетами.

Регулятивное взаимодействие права и морали достаточно отчетливо отражено в

юридических текстах. Так, в законодательных нормативных актах нередко

использование оценочных понятий нравственного характера (недостойное

поведение, цинизм, честь. Это свидетельствует о том, что, с одной стороны,

моральные нормы могут выполнять функции оснований юридической оценки, а с

другой — нарушение моральных принципов общества является в некоторых

случаях достаточным для наступления правовых последствий (санкций).

Таким образом, можно говорить о регулятивном взаимодействии морали и права.

В целом же можно считать, что в процессе общественного развития

прослеживается тенденция гармонизации механизмов взаимодействия права и

морали, связанная прежде всего с характером культуры и степенью

цивилизованности каждого конкретного общества.

45. Систематизация нормативных правовых актов: понятие и виды.

В ходе общественного развития государство активно осуществляет

правотворческие функции, в результате чего издаются сотни различных

нормативно-правовых актов по широкому кругу вопросов. Формирование

законодательства как взаимосогласованной и эффективной системы происходит в

результате не только планирования законотворческих работ нормотворческим

органом, но и систематизации.

Систематизация законодательства — это целенаправленная работа законодателя

по упорядочению и приведению в единую систему действующих законодательных

актов с целью их доступности, лучшей обозримости и эффективного применения.

В основе такой работы лежат знания о системе права, ее отраслях и

подотраслях.

Целями систематизации являются: создание стройной системы законов,

обладающей качествами полноты, доступности и удобства пользования

нормативными актами, устранение устаревших и неэффективных норм права,

разрешение юридических коллизий, ликвидация пробелов и обновление

законодательства.

Юридической науке известны два основных вида систематизации: инкорпорация и

кодификация.

Инкорпорация — вид систематизации, в ходе которой действующие нормативные

акты сводятся воедино без изменения их содержания, переработки и

редактирования. В этом случае текстуальное изложение юридических норм

(правил поведения) не подвергается изменению. Результатом инкорпорации

является издание различных сборников или собраний, которые формируются по

тематическому принципу (т. е. по предмету регулирования) или по годам

издания нормативных актов (т. е. по хронологическому принципу).

Инкорпорация подразделяется на официальную и неофициальную. К официальной

можно отнести Собрание законодательства Российской Федерации. В его первом

разделе публикуются нормативные акты Президента и Правительства за

определенный период, во втором — их индивидуальные правовые акты. К

неофициальной инкорпорации относятся сборники нормативных материалов по

отраслям права, издаваемых в учебных целях, для просвещения населения и

т.д. На подобного рода неофициальные инкорпоративные материалы нельзя

ссылаться в ходе рассмотрения юридических дел в суде, арбитраже и других

правоприменитель-ных органах.

Кодификация предполагает переработку норм права по содержанию и их

систематизированное, научно обоснованное изложение в новом законе (своде

законов, кодексе, основах законодательства и др.). Кодификация — это

систематизационная работа более высокого уровня, чем инкорпорация, так как

в ходе кодификации происходит качественная переработка действующих

юридических норм, устраняются несогласованности, дублирование, противоречия

и пробелы в правовом регулировании, отменяются неэффективные и устаревшие

нормы. Нормативный материал приводится законодателем в стройную, внутренне

согласованную правовую систему. На смену ранее действовавшему большому

числу юридических нормативных документов приходит новый единый сводный акт,

изданием которого достигается четкость и эффективность в правовом

регулировании.

Кодификация законодательства может быть всеобщей (когда переработке

подвергается все законодательство государства), отраслевой (если

перерабатываются нормы определенной отрасли законодательства) или

специальной (охватывающей нормы какого-либо правового института).

52. Гарантии законности и правопорядка, их классификация.

Гарантии законности — это объективные условия и субъективные факторы, а

также специальные средства, обеспечивающие режим законности.

Среди данных гарантий нужно четко различать общие условия и специальные

средства.

Общие условия суть объективные (экономические, политические и т. д.)

условия общественной жизни, в которых осуществляется правовое

регулирование. Эти условия создают макросреду реализации права, его

функционирования, предопределяя в известной степени и специальные средства

по укреплению законности.

Экономические условия. Это состояние экономического развития общества,

организация системы хозяйствования и т. д. Условиями, обеспечивающими

законность, здесь выступают такие факторы, как степень организованности в

экономической сфере, ритмичная работа всего хозяйственного организма,

постоянный рост производительности труда и объема производства, устойчивая

денежная система и т.д.

Политические условия. Основным политическим условием стабильной законности

является сильная государственная власть. Сильная государственная власть —

это устойчивая, легитимная, пользующаяся поддержкой общества власть,

способная обеспечить реализацию принимаемых правовых предписаний.

Идеологические условия. Состояние законности во многом определяется уровнем

политической, правовой и общей культуры населения. Законность предполагает

такой уровень правовой культуры, когда уважение к праву, закону является

личным убеждением человека, причем не только рядового гражданина, но в

первую очередь государственного служащего, законодателя.

Социальные условия. Законопослушание граждан, их уважение к закону,

реализация его предписаний во многом зависят от положения, сложившегося в

социальной сфере.

Специальные средства обеспечения законности—это юридические и

организационные средства, предназначенные исключительно для обеспечения

законности. Среди них можно выделить юридические и организационные гарантии

(средства).

Юридические гарантии — совокупность закрепленных в законодательстве

средств, а также организационно-правовая деятельность по их применению,

направленные на обеспечение законности, на беспрепятственное осуществление,

защиту прав и свобод.

Среди юридических гарантий различают следующие. Средства выявления,

(обнаружения) правонарушений.

Средства предупреждения правонарушений.

Средства пресечения правонарушений. Это задержание, арест, обыск, подписка

о невыезде, другие меры пресечения, отмена незаконных актов.

Меры защиты и восстановления нарушенных прав, устранения последствий

правонарушений. Таковыми являются принудительное взыскание средств на

содержание ребенка (алиментов.

Юридическая -ответственность. Под ней понимается наказание лица, виновного

в совершении правонарушения. Данное средство является важнейшим и

необходимым для укрепления законности, причем его эффективность

определяется не жестокостью, а неотвратимостью.

Правосудие — деятельность судов, осуществляемая путем рассмотрения и

разрешения гражданских и уголовных дел с целью всемерного укрепления

законности.

Правопорядок можно определить как основанную на праве и законности

организацию общественной жизни, отражающую качественное состояние

общественных отношений на определенном этапе развития общества. Рассмотрим

особенности данного явления.

1. Правопорядок есть состояние упорядоченности, организованности

общественной жизни. 2. Это порядок, предусмотренный нормами права. 3.

Правопорядок возникает в результате фактической реализации правовых норм,

претворения их в жизнь, является итогом правового регулирования. 4. Он

обеспечивается государством.

Принципы правопорядка: Определенность. Правопорядок базируется на формально-

определенных правовых предписаниях, реализация которых и обеспечивает

определенность общественных отношений. Системность. Это система отношений,

которая основана на единой сущности права, господствующей в обществе форме

собственности, системе экономических отношений и обеспечивается силой

единой государственной власти.

Организованность. Правопорядок возникает не стихийно, а при организующей

деятельности государства, его органов.

Государственная гарантированность. Существующий правопорядок обеспечивается

государством, охраняется им от нарушений.

Устойчивость. Возникающий на основе права и обеспечиваемый государством

правопорядок достаточно стабилен, устойчив. Единство. Характер организации

неодинаков в различных сферах общественной жизни.

51. Роль органов власти и управления в обеспечении законности и

правопорядка.

50. Роль органов власти и управления в осуществлении основных функций

государства.

Функции государства — это основные направления его деятельности, выражающие

сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению

обществом в присущих ему формах и присущими ему методами.

Функции государства подразделяются на внутренние и внешние. Внутренние

функции нацелены на решение внутренних задач страны, показывают степень

активности воздействия государства на данное общество, а внешние — на

установление и поддержание определенных отношений с другими государствами.

Внутренние и внешние функции тесно связаны между собой, взаимно дополняют

друг друга.

Охрана существующих форм собственности—функция, присущая всем государствам,

ибо они охраняют и защищают свой экономический фундамент. Причем в

обществах, где основной экономический потенциал сосредоточивался в руках

того или другого класса (в эксплуататорских обществах), государственная

деятельность нацеливалась на охрану рабовладельческой, феодальной,

капиталистической частной собственности, за посягательства на которую

устанавливались более суровые меры наказания, чем за посягательства на

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15