Дипломная работа: Социальная работа
На
сегодняшний день для осуществления работы по обеспечению санаторно-курортным
лечением льготной категории граждан в отделении Фонда организована группа
специалистов, ведущих данный раздел работы, дополнительно организованы семь
рабочих мест, оснащенных компьютерами с соответствующим программным
обеспечением для приема граждан.
На 01.01. 2006
года в адрес отделения Фонда обратилось с заявлениями 3940 человек, из них по
городу Йошкар-Оле 2455 человек. Согласно заключенных государственных контрактов
с санаторно-курортными учреждениями в отделении начата выдача гражданам путевок
по оформленным документам. Выдано 867 путевок на организованные заезды в санаторно-курортные
учреждения республики в январе 2006 года, в феврале - 1202 штук. На заезды в
марте 2005 года были сформированы группы общим количеством 1302 человека.
Государственным
учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской
Федерации по Республике Марий Эл для осуществления перевозки на территории
республики граждан – получателей социальных услуг к месту санаторно-курортного
лечения и обратно на автомобильном транспорте общего пользования, (кроме такси)
междугородных маршрутов, 16 декабря 2004 года заключены Государственные
контракты со всеми автотранспортными предприятиями республики, осуществляющими
перевозку пассажиров, в том числе:
для обмена
именного направления на билет для бесплатного проезда - шесть Государственных
контрактов.
для
перевозки граждан получателей социальных услуг на основании заявки
регионального отделения – один Государственный контракт.
Постановлением
Фонда социального страхования Российской Федерации от 11.01. 2006 г. №3 во
исполнение Федерального закона от 29.12. 2004 г. № 202-ФЗ «О бюджете Фонда
социального страхования Российской Федерации на 2006 год» Государственному
учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской
Федерации по Республике Марий Эл утверждена внутриведомственная роспись
расходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год.
Финансирование
расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет
средств, предусмотренных в бюджете отделения Фонда на 2006 год по виду расходов
761 в общей сумме 59347,7 тыс. рублей, в том числе по видам расходов (ВР):
761/1 –
оплата путевок на санаторно-курортное лечение для отдельных категорий граждан –
57262,8 тыс. руб.,
761/2 –
оплата проезда к месту лечения и обратно – 1349,6 тыс. руб.,
761/3 –
административные и хозяйственные расходы по реализации мер социальной поддержки
отдельных категорий граждан по санаторно-курортному лечению, включая проезд к
месту лечения и обратно 735,3 тыс. руб.
Финансирование
расходов, связанных с обеспечением инвалидов техническими средствами
реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий,
осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете отделения Фонда на
2006 год по виду расходов 468 в общей сумме 9768,5 тыс. рублей, в том числе по
видам расходов (ВР):
468/1 –
обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации – 2045,7 тыс. руб.,
468/2 –
изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий – 6940,9 тыс. руб.,
468/3 –
административные и хозяйственные расходы на осуществление функций по
обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, включая
изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий 781,9 тыс. руб.
Для
осуществления работы со льготной категорией граждан выделен лимит штатной
численности в количестве 7 единиц, с фондом оплаты труда с начислениями - 919,0
тыс. руб.
ФСС РФ своим
письмом № 02-10/03-916 от 07.02. 2006г. довел ассигнования для приобретения
путевок на 2006 г. (дополнительно к письму ФСС РФ №02-10/10-9459) на общую
сумму 80640,0 тыс. рублей.
С 1 января
2006 года в отношении граждан, социальная поддержка которых отнесена к
полномочиям федеральных органов государственной власти, вводятся новые виды
государственной социальной помощи, в том числе на санаторно-курортное лечение,
организацию предоставления которого осуществляет Фонд социального страхования
Российской Федерации.
На основании
результатов проведенного Фондом социального страхования Российской Федерации
открытого конкурса по отбору санаторно-курортных учреждений на закупку путевок
для лечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной
помощи, и приказа Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации «Об утверждении Перечня санаторно-курортных учреждений, в
которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих
право на получение государственной социальной помощи» приказом от 24 декабря
2005 года № 230 «О заключении региональными отделениями государственных
контрактов» поручено Государственному учреждению - региональному Отделению
Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл
заключить Государственные контракты на закупку путевок (курсовок) на
санаторно-курортное (амбулаторно-курортное) лечение граждан, имеющих право на
получение государственной социальной помощи, а именно:
ГУ РМЭ
«Санаторий «Кичиер» - 530 путевок стоимостью 4452000,00 рублей.
Санаторий
«Кленовая гора» - 2490 путевок стоимостью 20916000,00 рублей.
ГУП ЛОК
Санаторий «Лесная сказка» - 1090 путевок стоимостью 9156000,00 рублей.
ГУП
«Санаторий «Сосновый бор» - 500 путевок стоимостью 4200000,00 рублей.
ГУ РМЭ
«Санаторий «Чародейка» - 320 путевок стоимостью 2688000,00 рублей.
Санаторий-профилакторий
«Березка» подразделение ООО «Комфорт» 353 путевки стоимостью 2965200,00 рублей.
Санаторий-профилакторий
«Каменная речка» - 640 путевок стоимостью 5376000,00 рублей.
ГУ
«Санаторий-профилакторий «Подснежник» 334 путевок на сумму 2805600,00 рублей.
ГУ
«Санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия» 300 путевок
стоимостью 2520000,00 рублей.
Специализированный
лечебно-оздоровительный центр «Южный» ЗАО «НП Завод Искож» 280 путевок
стоимостью 2352000,00 рублей.
Согласно
Протокола конкурсной комиссии Государственное учреждение - региональное отделение
ФСС РФ по Республике Марий Эл приобрело путевки в здравницы, расположенные на
территории Республики Марий Эл в количестве 6837 штук.
Отделением
Фонда произведено плановое распределение приобретенных путевок согласно данных
Отделения ПФР о числе граждан льготной категории, проживающих в
административных территориях республики. Согласно заключенному соглашению между
министерством социальной защиты населения и труда республики и отделением
Фонда, министерство производит подбор детей –инвалидов для оздоровления в
ГУ-санаторном оздоровительном лагере круглогодичного действия (п. Таир), выдача
путевок по представленным спискам производится Отделением Фонда.
Таблица 24
Распределение
путевок по районам на 2006 год для льготной
категории
граждан
Район |
Количество путевок |
Сумма |
Количество путевок
(дополнительно)
|
Сумма
(дополнительно)
|
|
|
|
|
Волжский |
968 |
8131200 |
271 |
2276400 |
|
Горномарийский |
515 |
4326000 |
180 |
1512000 |
|
Звениговский |
430 |
3612000 |
177 |
1486800 |
|
Килемарский |
114 |
957600 |
49 |
411600 |
|
Куженерский |
104 |
873600 |
45 |
378000 |
|
Мари-Турекский |
255 |
2142000 |
83 |
697200 |
|
Медведевский |
332 |
2788800 |
169 |
1419600 |
|
Моркинский |
174 |
1461600 |
103 |
865200 |
|
Новоторъяльский |
125 |
1050000 |
50 |
420000 |
|
Оршанский |
121 |
1016400 |
53 |
445200 |
|
Параньгинский |
175 |
1470000 |
61 |
512400 |
|
Сернурский |
144 |
1209600 |
73 |
613200 |
|
Советский |
194 |
1629600 |
83 |
697200 |
|
Юринский |
103 |
865200 |
39 |
327600 |
|
г. Йошкар-Ола |
2783 |
23377200 |
1007 |
8458800 |
|
Итого |
6537 |
54910800 |
2443 |
20521200 |
|
Отделением
Фонда проведена подготовительная работа в части организации направления на
санаторно-курортное лечение льготных категорий граждан, был разработан порядок
оповещения данной категории граждан о механизме предоставления им
санаторно-курортного лечения.
В перечень
санаторно-курортных учреждений, который утвержден Министерством здравоохранения
и социального развития Российской Федерации, входят 9 республиканских здравниц:
Кленовая гора, Кичиер, Каменная речка, Лесная сказка, Подснежник, Южный,
Сосновый бор, Березка, Таир - санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного
действия для детей –инвалидов. Республика Марий Эл располагает обширной базой
местных здравниц для лечения и оздоровления работников и членов их семей (табл.25).
Многие здравницы функционируют круглый год.
Таблица 25
Список
здравниц республики Марий Эл
№ |
Наименование санатория, санатория-профилактория,
пансионата с лечением
|
Фамилия, имя, отчество руководителя, главного бухгалтера |
Местонахождение |
Принадлежность, форма собственности |
1. |
Санаторий «Кленовая гора» |
Главный врач - Краснов Леонид Александрович |
424025, Волжский район посёлок, Кленовая гора |
СКО «Марийс
курорт»
|
2. |
Санаторий «Сосновый бор» |
Главный врач – Гайнанов Габдулхак Габдельнурович |
424000, г. Й-Ола,
главпочтамт, а/я 74
Кокшайский тракт, озеро Карась
|
Государственное унитарное предприятие Республики Марий Эл |
3. |
ГУП ЛОК «Лесная сказка» |
Директор -
Гл. бухгалтер - Бахтина Валентина Павловна
|
424006 улица Панфилова,33
Озеро Лесное, 30-й км. Казанского тракта
|
Государственное унитарное предприятие Республики Марий Эл |
4. |
Пансионат с лечением «Кооператор» |
Директор - Ершова Нина Петровна |
424000 г. Й-Ола,
Главпочтамт, а/я 157
Кокшайский тракт, озеро Шап
|
Учреждение Марпотребсоюза |
5. |
Пансионат с лечением «Подснежник» |
Директор -
Бухгалтер -
|
Кокшайский тракт, озеро Шап |
ГУ при УИН Министерства юстиции РФ по РМЭ |
6. |
Пансионат с лечением «Берёзка» |
Директор - Гаврилова Ирина Геннадьевна
Бухгалтер - Брянцева Маргарита Егоровна
|
Горномарийский район,
г. Козьмодемьянск
|
ООО «Комфорт» |
7. |
Санаторий-профилакторий «Каменная речка» (бывший «Куяр») |
Главный врач - Мочкин Евгений Михайлович
Бухгалтер - Смирнова Нина Александровна
|
посёлок Куяр,
Улица Центральная, 1а
|
Йошкар-Олинская ТЭЦ 1 |
11. |
Государственное учреждение РМЭ «Санаторный оздоровительный лагерь
круглогодичного действия» Таир |
Калинин
Юрий Владимирович
|
П. Таир |
|
На протяжении
всего 2005 года во всех районах области проводились семинары со специалистами
организаций-страхователей, предпринимателями-работодателями, председателями
комиссий (уполномоченными) по социальному страхованию, страховым активом по
актуальным вопросам обязательного социального страхования.
Региональным
отделением Фонда определены основные направления деятельности регионального
отделения в 2006 году; в том числе:
1. Обеспечение:
запланированного
норматива по сбору средств социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
всех
гарантированных государством пособий по обязательному социальному страхованию;
долечивания
в санаторно-курортных учреждениях 310 застрахованных непосредственно после
стационарного лечения в соответствии с утверждённым перечнем заболеваний;
оздоровления
более 47 тысяч детей в санаторных детских оздоровительных, в стационарных
загородных оздоровительных лагерях и лагерях с дневным пребыванием;
реабилитация
827 человек пострадавших (застрахованных) от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний, а также экономической заинтересованности
субъектов страхования в снижении профессионального риска;
проведения
предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний (если в 2005 году было израсходовано 1 876,9 тыс. руб.,
то за 6 мес. 2006 года уже более 3 000 тыс. руб.).
2. Возмещение
вреда, причиненного здоровью застрахованного при исполнении им трудовых
обязанностей в объеме, предусмотренном законодательством по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
3. Совершенствование
деятельности по сокращению необоснованных затрат на пособия по временной
нетрудоспособности и направление сэкономленных средств на оздоровление
работающих и их семей (в 2006 году предусмотрено санаторно-курортное лечение за
счет скидок и надбавок для 79 предприятий и организаций на сумму 1 022,5 тыс. руб).
В 2003-2005
гг. финансовое положение регионального отделения Фонда стабилизировалось, из
дотационного региона – отделение превратилось в донора. Раньше средства на
обязательное социальное страхование собирались в основном за счет страховых
взносов. Введение ЕСН стало главной финансовой базой Фонда. Считалось, что
налоговые органы смогут переломить ситуацию в России, вывести большую часть
зарплаты из тени и обеспечит обильное поступление ЕСН. Но, увы, этого не
произошло, и налоговых поступлений оказалось меньше, чем ожидалось и
планировалось. Не помогает и регрессивная шкала (процент отчислений снижается
по мере роста выплачиваемой заработной платы), так как планка шкалы не слишком
высока и ЕСН оказывается неподъемным. Начиная с 2001 года все ощутимее
напряжение бюджета Фонда. Резко сокращается его доходная часть. За три года
действия ЕСН мы и так уже немало потеряли, прежде всего льготные путевки. Последний
год действует поддержка ДЮСШ. Под угрозой оздоровление детей. Для полноценного
выполнения данных задач, необходимо решить вопросы стабильности и достаточности
доходной части бюджета Фонда и его региональных отделений.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15
|