Финансирование
расходов, связанных с реализацией Закона РФ
от 15.05.91
г. № 1244-1
Наименование компенсации
Код стро-ки
01.01. 2003г
01.01. 2004 г
01.01. 2005
Изменения, отклонения
(+,-)
2005 г. /2003 г.
Числ
сумма
Числ
сумма
Числ
сумма
Числен.
Сумма
Расходы на предоставление мер социальной поддержки – всего (тыс. руб)
010
20
117,2
24
139,9
21
159,9
+ 1
+ 42,7
в том числе:
расходы по выплате ежегодной и единовременной компенсации на
оздоровление
130
9
2,1
11
2,2
11
2,6
+ 2
0,5
расходы по ежемесячной выплате денежной компенсации на
приобретение продовольственных товаров – всего
140
17
53,8
18
50,0
17
42,0
-
+ 11,8
из них:
гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие
заболевания, и инвалидам
141
9
32,4
9
29,8
9
26,3
-
- 6,1
детям, не достигшим 14-летнего возраста, граждан, получивших или перенесших
лучевую болезнь и другие заболевания, и инвалидов
142
3
9,1
2
6,0
1
3,6
-2
- 5,5
участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
в 1986-1987 годах
143
5
12,0
7
14,2
7
12,1
+2
+ 0,1
расходы по выплате ежегодной и единовременной компенсаций за вред
здоровью
220
9
4,1
8
5,6
8
15,3
-1
+ 11,2
расходы по выплате единовременной компенсации семьям, потерявшим
кормильца
230
-
-
-
-
1
10,0
+1
+ 10,0
Расходы по выплате денежной компенсации в размере средней
стоимости путевки в санаторно-курортное или другое оздоровительное учреждение
9
57,6
11
80,1
10
80,0
+1
22,4
расходы по выплате пособия на погребение
260
-
-
2
2,0
1
1,0
+1
+1,0
Таким
образом, в органы соцзащиты все чаще обращаются участники ЛПА на ЧАЭС 1988-1990
годов за единовременной, ежегодной материальной помощью (код стр.130). Это
следствие того, что граждане данной категории безработные и предпенсионного
возраста, или пенсионеры по возрасту. Уменьшилось количество детей, не
достигших 14-летнего возраста (стр.142), рожденных после аварии на ЧАЭС. Так же
видим, что растет смертность участников ЛПА на ЧАЭС, об этом свидетельствует вид
компенсаций «расходы на погребение» (стр.260).
В
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08. 2001
года № 607 «О порядке выплат денежной компенсации в возмещение вреда здоровью
граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы
либо с выполнением работ по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС» в
установленном порядке были приняты личные дела получателей сумм в возмещение
вреда, причиненного здоровью (ВВЗ) граждан в связи с ликвидацией чернобыльской
катастрофы от Управления пенсионного фонда РФ в органы социальной защиты. Согласно
Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда,
причиненного здоровью граждан денежная компенсация выплачивается:
инвалидам
вследствие чернобыльской катастрофы из числа граждан, указанных в пунктах 1 и 2
части первой статьи 13 и пункта 2 части первой статьи 29 Закона РФ «О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее именуются – инвалиды);
нетрудоспособным
членам семьи, находящихся на иждивении умершего инвалида.
Выплата
денежной компенсации инвалидам осуществляется в следующих размерах: инвалидам 1
группы – 5000,0 рублей, инвалидам 1 группы – 2500,0 рублей, инвалидам 1 группы
– 1000,0 рублей.
В случае
смерти инвалида размер денежной компенсации, приходящихся на всех
нетрудоспособных иждивенцев, определяется как разность между размером денежной
компенсации по соответствующей группе инвалидности и частью, приходящейся на
самого инвалида.
В
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12. 2004
года № 847 «Об индексации в 2004 году размеров компенсаций и иных выплат
гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС» компенсации и иные выплаты индексируются с 29.05. 2004 года
с применением коэффициента 1,1 исходя из уровня инфляции, установленном ФЗ «О
федеральном бюджете на 2004 год»
С 01.01. 2002
года отдел социальной защиты населения осуществляет выплаты по ВВЗ (таблица 13).
Таблица 13
Данные о
численности и сумме по возмещению вреда здоровью
Наименование компенсации – ВВЗ
2003 год
2004 год
Отклонения (+. -),
(2004 г. / 2003 г)
Числ.
Сумма
Числ.
Сумма
Числ.
Сумма
Всего, тыс. руб.
10
182,9
8
182,3
2
+ 0,6
В том числе
1 группа
-
-
-
-
-
-
2 группа
5
139,4
6
161,8
+ 1
+ 22,4
3 группа
4
42,0
1
14,5
-3
- 27,5
Семьи по ПК
1
1,5
1,0
6,0
-
+ 4,5
Из данных
таблицы 13 можно сделать следующий вывод: снижение численности инвалидов 3
группы происходит вследствие смертности, что влечет за собой уменьшение
денежных компенсаций ВВЗ. Увеличение численности инвалидов 2 группы произошло
за счет признания инвалидом участника ЛПА на ЧАЭС 1988 года. С 2005 года
компенсация по возмещению вреда здоровью выплачивается в виде ЕДВ через
Пенсионный Фонд России.
Рассмотрим
финансирование закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС отражен в таблице 14.
Таблица 14. Финансирование
Закона РФ
«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
Показатели
2003 год
2004 год
Изменения (+,-)
2004/2003
2005 год
Изменения (+,-)
2005/2004
Выделено из Федерального бюджета
182903,23
182290,32
-612,91
59000,0
-123290,32
Кассовые расходы
182903,23
182290,32
-612,91
59000,0
-123290,32
Фактические расходы
182903,23
182290,32
-612,91
50347,92
- 131942,40
% исполнения
100,0
100,0
100,0
Объем
финансирования за 2005 года заметно снижен ввиду выплат ЕДВ через Пенсионный
Фонд Российской Федерации.
В таблице 15
будет показано использование средств, направляемых на возмещение льгот по
оплате услуг, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие
Чернобыльской АЭС.
Таблица 15
Возмещение
льгот
Виды услуг
Финансирование
Кассовые услуги
Фактически оказано услуг
2003 год
Топливо для населения
1588,4
1588,4
1588,4
Жилищно-коммунальные услуги
31740,6
31740,6
31740,6
Итого 2003 год
33329,0
33329,0
33329,0
2004 год
Топливо для населения
3016,2
3016,2
3016,2
Жилищно-коммунальные услуги
39837,69
39837,69
39837,69
Итого 2004 год
42853,89
42853,89
42853,89
2005 год
Жилищно-коммунальные услуги
59000,0
50347,92
50347,92
Топливо для
населения в 2003 году было выделено в размере 1588,40; в 2004 г - 3016,2 – в 2
раза больше, а в 2005 году не предусмотрены такие расходы. На возмещение льгот
по жилищно-коммунальным услугам за 2003 год выделено средств в размере - 31740,60;
2004 г - 39837,69, а в 2005 году – 59000. Финансирование жилищно-коммунальных
услуг с каждым годом имеет тенденцию к увеличению. С 31740,60 до 59000,00.
Рис.5. Динамика
средств, направляемых на возмещение льгот за 2003-2005 года
Следующим
вопросом для рассмотрения стоит финансирование Федерального Закон «О ветеранах».
Для сравнения представлена таблица 16.
Таблица 16
Финансирование
ФЗ «О ветеранах»
Виды услуг
Предусмотрено лимитом
Финансирование
Кассовые расходы
Фактически оказано услуг
Текущая кредиторская задолженность
2003 год
Топливо
21000,0
21000,0
21000,0
21335,76
335,76
Жилищно-коммунальные услуги
75000,0
75000,0
75000,0
671032,63
596032,63
Бесплатный отпуск медикаментов
35000,0
35000,0
35000,0
Услуги слухо-, и зубопротезирования
56000,0
56000,0
56000,0
ИТОГО
за 2003 год
187000,0
187000,0
187000,0
783368,39
596368,39
2004 год
Топливо для населения
21000,0
21000,0
21000,0
21000,0
Жилищно-коммунальные услуги
100000,0
100000,0
100000,0
981600,0
881600,0
Бесплатный отпуск медикаментов
31000,0
31000,0
31000,0
31683,43
683,43
Услуги слухо, - зубопротезирования
58000,0
58000,0
58000,0
58000,0
Итого
за 2004 год
210000,0
210000,0
210000,0
1092238,43
882238,43
2005 год
Ветераны труда
ЖКУ
1704000
1144000
1138579,43
1138579,43
-
Компенсация за телефон
460000
417000
394291,31
394291,31
-
Продолжение таблицы 16
Компенсация за радио
0
3309,71
22578,17
ЕДВ (120 руб)
4251000
2039000
2038339,92
2038339,92
-
Труженики тыла
Медикаменты
15000
23000
21477,01
21477,01
-
ЕДВ (120 руб)
0
34000
33954,08
33594,08
-
Всего
15000
57000
55431,09
55431,09
Реабилитированные
ЖКУ
18000
6195,29
4470,89
4470,89
-
Компенсация за установку
4000
8000
3400
3400
Медикаменты
7000
4000
631,13
631,13
-
ЕДВ (120 руб)
56000
10957,51
7667,05
7667,05
-
Всего
85000
29152,80
16169,04
16169,04
-
Пострадавшие от политических репрессий
ЖКУ
804,71
804,71
804,71
-
Медикаменты
ЕДВ (120руб)
3042,49
3042,49
3042,49
Всего
3847, 20
3847, 20
3847, 20
ФЗ «О ветеранах» (федеральные полномочия)
ЖКУ
264000
181000
178389,92
178389,92
Всего
264000
181000
178389,92
178389,92
Финансирование
расходов на топливо населению в 2003 и 2004 г. г. осталось на одном и том же
уровне; ЖКУ в 2004 году были профинансированы на 25,0 тыс. рублей больше чем в
2003 году; финансирование статьи расходов на медикаменты уменьшилось на 4,0 тыс.
рублей с 35,0 тыс. рублей до 31,0 тыс. рублей; финансирование статьи расходов
на зубопротезирование увеличилось на 2,0 тыс. рублей с 56,0 тыс. рублей до 58,0
тыс. рублей.